Решение № 12-12/2017 12-189/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

«24» января 2017 года

Судья Фроловского городского суда <адрес> ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 на постановление заместителя начальника контрольного управления Комитета финансов <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.7.30 КоАП РФ,

установил:

ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 обратился с жалобой на постановление заместителя начальника контрольного управления Комитета финансов <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

В обоснование жалобы указал, что считает указанное постановление подлежащим изменению, поскольку при рассмотрении дела не были приняты во внимание предоставленные им сведения о его материальном положении: наличии кредита в АО «Российский Сельскохозяйственный банк» от 16.11.2016г. в размере 400000 руб. сроком на 5 лет, размер его заработной платы 37073,40 руб. в месяц.

Несмотря на применение административным органом положений п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, считает назначенный ему штраф чрезмерно завышенным. Исходя из своего материального положения он не имеет невозможности уплатить штраф в установленный законом срок.

В связи с указанными обстоятельствами просил изменить постановление и снизить назначенное ему административное наказание в виде штрафа до 15000 руб.

ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

ФИО1 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объёме.

ФИО1 Комитета финансов <адрес> ФИО8 на рассмотрение жалобы не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1.

Выслушав ФИО1 лица, привлечённого к административной ответственности, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которое влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника контрольного управления Комитета финансов <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей (л.д.4-7)

ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 признан виновным в том, что как должностное лицо заказчика не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ установленную ч.4 ст.30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05.04.2013г. и п.4 Правил обязанность по размещению на официальном сайте www.zakuрki.gov.ru отчёта об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год.

ФИО2 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в дела доказательствами, получившими правильную оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и не оспаривается заявителем.

При назначении наказания ФИО3 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Учтено, что ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов, имеет среднемесячную заработную плату в размере 37000 руб., обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Кроме того, при назначении ему наказания применены положения ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч.3 ст.7.30 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

ФИО3 учтено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением, и назначено наказание в размере половины минимального размера административного штрафа – 25000 руб.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что при назначении наказания не учтены предоставленные им сведения о материальном положении: наличии кредита, размере заработной платы, являются несостоятельными.

Постановление по делу об административном правонарушении обоснованно и мотивированно, не противоречит требованиям КоАП РФ. Оснований для изменения постановления не имеется.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника контрольного управления Комитета финансов <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО4 сельского поселения Фроловского муниципального района <адрес> ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья подпись ФИО5