Постановление № 5-24/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-21/2021

№ 5-24/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кривошеино 30 марта 2021 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Серазетдинов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении серия 70011 <...> от 15.03.2021, ФИО1 около 16 часов 00 минут 29.04.2020 в <адрес>1 в нарушение ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу 500 мл спиртосодержащей жидкости, в бутылке из прозрачного полимерного материала емкостью 0,65 л с этикеткой «Лель», с объемным содержанием этилового спирта 93 %, жителю д. <адрес> А.Т.М.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявил, что не желает участвовать в рассмотрении дела судом, с нарушением согласен, свою вину признает полностью. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В качестве доказательств совершения ФИО1 вышеуказанных действий, в судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении серия 70011 2020 № от 15.03.2021, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которыми ФИО1 согласился (л.д. 59).

- акт фиксации факта реализации товара (оказания услуг), согласно которому около 16 часов 00 минут 29.04.2020 по <адрес> была произведена контрольная закупка на сумму 300 рублей покупателем А.Т.М. у ФИО1 бесцветной жидкости объемом 0,5 литка с характерным запахом спирта (л.д. 18);

- протокол изъятия от 29.04.2020, согласно которому в <адрес> в присутствии понятых С.М.А. и С.В.Г. у А.Т.М. должностным лицом было произведено изъятие прозрачной пластиковой бутылки объемом 0,65 литра, в которой находилась жидкость прозрачного цвета, 0,5 литра, с характерным запахом спирта, закрытой резьбовой пробкой голубого цвета (л.д. 19);

- объяснение А.Т.М., согласно которому 29.04.2020 она была приглашена сотрудником полиции для участия в контрольной закупке. Около 16 часов 00 минут прибыв с сотрудниками полиции и понятыми на <адрес>, вышла из служебного автомобиля она пошла к дому ФИО1 по <адрес> Носова во дворе дома, она попросила его продать спиртосодержащей продукцию и отдала ему 300 рублей, которые дали ей сотрудники полиции. Носов взял деньги и вскоре вынес ей пластиковую прозрачную бутылку объемом 0,65 литра, почти полностью заполненную прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта. Она забрала бутылку и вернулась к служебному автомобилю, где в присутствии понятых у нее данную бутылку с жидкостью изъяли (л.д. 15);

- объяснения С.М.А. и С.В.Г., согласно которым 29.04.2020 они участвовали в качестве понятых при закупке А.Т.М. спиртосодержащей жидкости у ФИО1 в доме по <адрес>1 в <адрес>. Они совместно с сотрудником полиции и А.Т.М. подъехали к дому ФИО1, где ФИО2 зашла во двор вышеуказанного дома и через некоторое время вышла с пластмассовой бутылкой, в которой находилась прозрачная жидкость с характерным запахом спирта. ФИО2 пояснила, что данную жидкость приобрел у ФИО1 (л.д. 16,17);

- заключение эксперта № 11481 от 18.05.2020, согласно которому, изъятая жидкость в бутылке из прозрачного полимерного материала голубого цвета объемом 0,5 л является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 93 % об, изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание ядовитого вещества – метилового спирта (метанола) в жидкости не превышает предельно допустимые нормы по СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (л.д.23);

- заключение эксперта № от 14.08.2020, согласно которому, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью и имеет крепость 93 % об (л.д.27-30);

- объяснение ФИО1, согласно которому 29.04.2020 в 16 часов 00 минут к нему во двор дома пришла знакомая А.Т.М., попросила продать спиртосодержащей жидкости, пояснив, что ей спирт нужен мужчинам, которые колют дрова. Она дала ему 300 рублей, после чего он зашел на веранду дома, взял пластиковую бутылку, где было 0,5 литра спирта, вынес и передал ее ФИО2, после чего та ушла. Вскоре к его дому подъехали сотрудники полиции и пояснили, что была проведена контрольная закупка, с участием ФИО2. Вину в содеянном признает в полном объеме (л.д. 14).

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает доказанным факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости А.Т.М.

В тоже время, действия ФИО1 должностным лицом при составлении протокола квалифицированы неверно.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является реализация именно спиртосодержащей пищевой продукции.

Из вышеприведенного заключения эксперта №12064 от 18.05.2020 и заключения эксперта №106 от 14.08.2020 сделать вывод о том, представленная спиртосодержащая жидкость является пищевой продукцией, не представляется возможным, в этой связи в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом ФИО1 подлежал привлечению к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваемым судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что к настоящему моменту срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за совершенное 29.04.2020 правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Вещественные доказательства – пластиковую прозрачную бутылку объемом 0,65 литра, имеющей этикетку «Лель» с резьбовой пробкой голубого цвета, в которой имеется бесцветная жидкость с характерным запахом спирта, переданную на хранение должностному лицу ОМВД России по Кривошеинскому району – уничтожить, по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ФИО1, в ОМВД России по Кривошеинскому району Томской области.

Судья: Д.Р. Серазетдинов