Решение № 2-1789/2020 2-93/2021 2-93/2021(2-1789/2020;)~М-1871/2020 М-1871/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1789/2020

61RS0011-01-2020-003858-61

к делу № 2-93/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2021г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

С участием представителя истца адвоката Мищенко А.В., ордер № от 17.12.2020 года,

при секретаре Тарасовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района, о признании права собственности на жилой дом с учетом его реконструкции и перепланировки, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация Жирновского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Тацинского района о признании права собственности на жилой дом с учетом его реконструкции и перепланировки, ссылаясь на то, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.03.1997 года, дата в реестре нотариуса 28.03.1997 года, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 53,9 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, который принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, серия №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 03.11.2020 года.

Истцом были произведены реконструкция и перепланировка, жилого дома, а именно, истец возвела новые пристройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 96,7 кв.м.

В настоящее время, в кадастровый учет внесены сведения о том, что общая площадь жилого дома составляет 96,7 кв.м., увеличение общей площади жилого дома на 42,8 кв.м. (53,9+42,8=96,7) произошло за счет возведения пристроек, что подтверждается техническим паспортом, выданным Сальским филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 15.09.2010 года.

Согласно вышеуказанного технического паспорта, к жилому дому были пристроены пристройки: литер А1, состоящая из комнат №9, №10, № 11 (пристройка) общей площадью 18,9 кв.м, литер а2, состоящая из комнаты №8 (пристройка) общей площадью 12,0 кв.м, литер аЗ, состоящая из комнаты №7 (пристройка) общей площадью 11,9 кв.м.

В настоящее время, являясь собственником жилого дома, учитывая, что реконструкция и перепланировка жилого дома уже проведены, истец в настоящий момент не имеет возможности получить разрешающие и правоустанавливающие документы на жилой дом с учетом его переустройства.

В судебном заседани представитель истца Мищенко А.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области и Администрация Жирновского сельского поселения в Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения исковых требований, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.03.1997 года, дата в реестре нотариуса 28.03.1997 года, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 53,9 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, который принадлежит истцу на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, серия № №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 03.11.2020 года.

Истцом были произведены реконструкция и перепланировка, жилого дома, а именно, истец возвела новые пристройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 96,7 кв.м.

В настоящее время, в кадастровый учет внесены сведения о том, что общая площадь жилого дома составляет 96,7 кв.м., увеличение общей площади жилого дома на 42,8 кв.м. (53,9+42,8=96,7) произошло за счет возведения пристроек, что подтверждается техническим паспортом, выданным Сальским филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 15.09.2010 года.

Согласно вышеуказанного технического паспорта, к жилому дому были пристроены пристройки: литер А1, состоящая из комнат №9, №10, № 11 (пристройка) общей площадью 18,9 кв.м, литер а2, состоящая из комнаты №8 (пристройка) общей площадью 12,0 кв.м, литер аЗ, состоящая из комнаты №7 (пристройка) общей площадью 11,9 кв.м.

Согласно заключения эксперта №10/21 жилые комнаты и кухня объекта исследования имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах реконструированного жилого дома нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В помещении туалета вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, в помещении кухни вентиляция осуществляется путем притока воздуха через створки оконного блока, естественная вентиляция в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, через форточки оконных проемов, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Эвакуационные пути в помещениях реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Расстояние от реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального жилого строения, расположенного на соседнем земельном участке по левой меже составляет 6,6 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между зданиями должны быть не менее 6,0м.

Расстояние от реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ближайшего капитального жилого строения, расположенного на соседнем земельном участке по правой меже составляет 3,9-6,6 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между зданиями должны быть не менее 6,0 м. Эксперт считает необходимым отметить, что в результате реконструкции противопожарные расстояния между объектом исследования и строением на соседнем земельном участке, расположенном по правой меже не сократились.

Объекты капитального строительства, расположенные на соседних земельных участках по тыльной меже отсутствуют.

Техническое состояние фундаментов реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное - несущая способность конструкций обеспечивается.

Техническое состояние стеновых конструкций реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние перекрытия реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние кровли реконструированного жилого дома, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, в целом оценивается как работоспособное, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений,, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В помещениях исследуемого объекта произведен монтаж систем внутреннего водопровода и канализации, установлено санитарно-техническое оборудование, что соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж системы теплоснабжения в реконструированном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Помещения исследуемого жилого дома лит. «А,А1,а,а2,аЗ», обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел.

Фактический поэтажный план исследуемого жилого дома не соответствует указанному в техническом паспорте, выполненном Сальским филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 15.09.2010г. (л.д. 16-23), а именно: отсутствует ненесущая перегородка с дверным проемом между помещением №9 (лит. «А1») и помещением №11 (лит. «А1»), которая указана в техническом паспорте выполненном Сальским филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 15.09.2010г. (л.д. 16-23); демонтирован печной очаг в помещении № 9 (лит. «А1»); перенесена ненесущая перегородка между помещением №9 (лит. «А1») и помещением №10 (лит. «А1»). Однако, эксперт считает необходимым отметить, что выявленное несоответствие техническому паспорту, выполненному Сальским филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 15.09.20Юг, не влияет на техническое состояние жилого дома в целом, так как отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие несущую способность и эксплуатационную пригодность данного строения.

Расположение исследуемого реконструированного объекта на земельном участке с КН 61:38:20301:95 по адресу: <адрес>, соответствует разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка, а также Правилам землепользования и застройки Жирновского сельского поселения Тацинского района Ростовской области.

Этажность исследуемого строения составляет 1 этаж, площадь земельного участка составляет 3000 кв.м, высота исследуемого строения составляет менее 14 м., что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Ж-1.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границ земельного участка по правой меже составляет 2,8 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние должно составлять - Зм. Эксперт считает необходимым отметить, что до реконструкции объект исследования также был расположен на расстоянии 2,8 м до границ с земельным участком по правой меже, в ходе проведения реконструкции расстояние не уменьшилось. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границ земельного участка по фасадной меже составляет - 0-4,5 м, что не соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние должно составлять - Зм. Эксперт считает необходимым отметить, что до реконструкции жилой дом лит. «А» также был расположен по фасадной меже, в ходе проведения реконструкции расстояние не уменьшилось. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границ земельного участка по тыльной меже составляет более 40 м, что соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние должно составлять - Зм.

Расстояние от реконструированного жилого дома до границ земельного участка по левой меже составляет - 5,5 м, что соответствует требованиям ПЗЗ «Жирновского городского поселения Тацинского района Ростовской области», согласно которым минимальное расстояние должно составлять - Зм.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что произведенная истцом переустройство и реконструкция квартиры, повлекшая увеличение общей и жилой площади, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке принадлежащим истицам на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям предъявляемым к объектам малоэтажного жилищного строительства и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом назначение жилое, общей площадью 96,7 кв.м., этажность 1 литер А,А1,а,а2,а3 расположенный по адресу: <адрес> с учетом его реконструкции и перепланировки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Председательствующий: С.Ю. Брегвадзе