Постановление № 5-1038/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-1038/2025

УИД 35RS0001-01-2025-007521-32

Дело № 5-1038/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 9 сентября 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «Генджо», < >, дата присвоения ОГРН 12 января 2018 г., №, адрес юридического лица <адрес>,

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Генджо» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за нарушение Обществом лицензионных требований (условий) при осуществлении деятельности, совершенное при следующих обстоятельствах:

1 июля 2025 г. в 07 час 30 мин по адресу: <адрес>, в ходе постоянного рейда, при проверке транспортного средства - автобуса D/M2 ГАЗ GAZELLE NEXT, государственный регистрационный знак №, под управлением Й., было установлено, что перевозчик ООО «Генджо" в нарушение требований Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" допустил осуществление деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд (10 человек) без лицензии.

В судебное заседание представитель ООО «Генджо», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

В судебном заседании были исследованы представленные документы:

протокол № об административном правонарушении 28 июля 2025 г. в отношении ООО «Генджо», в котором указано существо нарушения;

решение МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда № от 27.06.2025;

акт постоянного рейда № 36 от 1 июля 2025 г., согласно которому выявлены нарушения;

протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда D/M2 ГАЗ GAZELLE NEXT, государственный регистрационный знак №;

копию свидетельства о регистрации автобуса ГАЗ GAZELLE NEXT;

фотоматериал, который подтверждает перевозку в момент проведения рейдовых мероприятий пассажиров на транспортном средстве ГАЗ GAZELLE NEXT, государственный регистрационный знак №

справка государственного инспектора МТУ Ространснадзора, согласно которой ООО «Генджо» на 28.07.2025 лицензии на перевозку пассажиров не имеет;

выписку из ЕГРЮЛ ООО «Генджо»,

а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения ООО «Генджо».

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В деянии юридического лица ООО «Генджо» усматриваются признаки данного правонарушения.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено "Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как усматривается из материалов настоящего дела 1 июля 2025 г. в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения постоянного рейда выявлено, что перевозчик ООО «Генджо " в нарушение требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" допустил осуществление деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд (10 человек) с использованием транспортного средства - автобус D/M2 ГАЗ GAZELLE NEXT, государственный регистрационный знак №, под управлением Й., без лицензии.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ООО «Генджо» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Генджо" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не представлено и судом не установлено.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Генджо" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Генджо» суд признает совершение административного правонарушения впервые и осуществление данной деятельности для своих нужд.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО «Генджо» не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать ООО «Генджо» наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. указанное правонарушение было пресечено сотрудниками полиции.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ)

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ООО «Генджо», отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера назначаемого ООО «Генджо» административному наказанию в виде административного штрафа со 170 000 рублей до 85 000 рублей.

Снижение размера санкции до 85 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, т.к..

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Генджо» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 85000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.М. Иванченко

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в отдел ОСПУД Череповецкого городского суда (<адрес>, кабинет №).