Решение № 12-187/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 12-187/2020

Дело № 12-187/2020

УИД 55RS0001-01-2020-001964-21


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Ахмадовой М.Р., рассмотрев 4 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в <...> каб. 301 жалобу должностного лица - заведующего БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» - ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Кировского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО2 № 54 от 17.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 54 от 17.03.2020 года, должностное лицо – заведующий БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, должностное лицо – заведующий БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Омска с жалобой указав, что в период с 17 марта 2020 года были проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений: пункты 71/1/1-5, 71/1/1-13, 71/1/1-35 предписания были исполнены полностью, для выполнения остальных нарушений требуются значительные финансовые затраты, поскольку учреждение не имеет собственных средств, руководителем была направлена служебная записка в департамент образования Администрации города Омска с просьбой рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушений. Большая часть пунктов предписания связаны с нарушениями, допущенными в процессе строительства учреждения. Просит постановление № 54 от 17.03.2020 года отменить.

ФИО1 жалобу поддержала. Указала, что после выявления нарушений учреждение обратилось к учредителю с просьбой выделить денежные средства на их устранение. Часть нарушений были устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В части наказания вопрос оставил на усмотрение судьи.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением № 54 от 17.03.2020 г. должностное лицо – заведующий БДОУ «Детский сад № 380» - ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ выразившегося в следующем:

1. По направлению движения к наружным противопожарным водоисточникам (пожарным гидрантам) отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские), выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (пожарного гидранта);

2. Руководителем не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний;

3. В здании не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение путей эвакуации;

4. В коридорах и помещениях допущен монтаж извещателей АПС на расстоянии до близлежащих электросветильников менее 0, 5 м;

5. В помещениях (в холле, вестибюле и коридорах) допущено применение материалов (ковры) для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью чем класс КМ2 (фактически не представлены сертификаты пожарной безопасности);

6. Эвакуационный выход из коридора групповой ячейки (помещение согласно предоставленного технического паспорта) в тамбур групповой ячейки (помещение 3 согласию предоставленного технического паспорта) выполнен в свету шириной менее 1.2 м. (фактически 0,87 м.);

7. Эвакуационный выход из коридора (раздевалки) групповой ячейки (помещение 2 согласно предоставленного технического паспорта) в коридор групповой ячейки (помещение 4 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету шириной менее 1.2 м. (фактически 0,84 м.);

8. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 1 согласно предоставленного технического паспорта) в коридор (раздевалку) групповой ячейки (помещение 2 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету шириной менее 1,2 м. (фактически 0,84 м.);

9. Эвакуационный выход из спальни групповой ячейки (помещение 5согласно предоставленного технического паспорта) в игровую групповой ячейки (помещение 1 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету шириной менее 1,2 м. (фактически 0,84 м.);

10. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 1 согласно предоставленного технического паспорта) в коридор групповой ячейки (помещение 6 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету шириной менее 1.2 м. (фактически 0.85 м.)

11. Ширина горизонтального участка путей эвакуации ведущего из игровой групповой ячейки (помещение 1 согласно предоставленного технического паспорта) по коридору групповой ячейки (помещение 6 согласно предоставленного технического паспорта) в общий коридор детского сада (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) выполнена в свету менее 1,2 м. (фактически 0,66 м);

12. Эвакуационный выход из коридора групповой ячейки (помещение 6 согласно предоставленного технического паспорта) в общий коридор детского сада (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0.7 м.);

13. В полу на путях эвакуации из коридора бассейна (помещение 31 согласно предоставленного технического паспорта) непосредственно наружу допускается перепад высот пола менее 45 см. (фактически 20 см.) без устройства в месте перепада высот лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6;

14. Эвакуационный выход из коридора бассейна (помещение 31 согласно предоставленного технического паспорта) в общий коридор детского сада (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0.76 м.);

15. Эвакуационный выход из помещений пищеблока (кухни) (помещение 17 согласно предоставленного технического паспорта) в коридор детского сада (помещение 22 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0,8 м. (фактически 0.68 м.);

16. Ширина горизонтального участка путей эвакуации ведущего по коридору (помещение 22 согласно предоставленного технического паспорта) при двустороннем расположении дверей выполнена в свету менее 1,2 м. (фактически 0,67 м.);

17. Эвакуационный выход из коридора (помещение 22 согласно предоставленного технического паспорта) в общий коридор детского сада (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м.

18. Эвакуационный выход из кабинета для дополнительных занятий (помещение 13 согласно предоставленного технического паспорта) в общий коридор детского сада (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0,8 м. (фактически 0,76 м.);

19. Отсутствует 2-ой эвакуационный выход из кабинета для дополнительных занятий (помещение 13 согласно предоставленного технического паспорта) с числом посадочных мест для более 10 чел. (фактически посадочные места для 13 чел.);

20. Эвакуационный выход из коридора прачечной (помещение 42 согласно предоставленного технического паспорта) в вестибюль детского сада (помещение 51 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0.8 м. (фактически 0,73 м.);

21. Эвакуационный выход из прачечной (помещение 41 согласно предоставленного технического паспорта) в вестибюль детского сада (помещение 51 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0,8 м. (фактически 0,73 м.);

22. Эвакуационный выход из коридора (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) в вестибюль детского сада (помещение 51 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0,8 м. (фактически 0,75 м.);

23. Эвакуационный выход из спальни групповой ячейки (помещение 44 согласно предоставленного технического паспорта) в игровую групповой ячейки (помещение 48 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,84 м.);

24. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 48 согласно предоставленного технического паспорта) в раздевалку групповой ячейки (помещение 47 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0,84 м.);

25. Эвакуационный выход из раздевалки групповой ячейки (помещение 47согласно предоставленного технического паспорта) в коридор групповой ячейки (помещение 45 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0,85 м.);

26. Эвакуационный выход из коридора групповой ячейки (помещение 46 согласно предоставленного технического паспорта) непосредственно наружу выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,78 м.);

27. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 48 согласно предоставленного технического паспорта) в помещение мойки (помещение 49 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,75 м.);

28. Эвакуационный выход из помещения мойки групповой ячейки (помещение 49 согласно предоставленного технического паспорта) в вестибюль детского сада (помещение 51 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,75 м.);

29. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 52согласно предоставленного технического паспорта) в спальню групповой ячейки (помещение 51 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,75 м.);

30. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 52согласно предоставленного технического паспорта) в раздевалку групповой ячейки (помещение 33 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,75 м.);

31. Эвакуационный выход из раздевалки групповой ячейки (помещение 33 согласно предоставленного технического паспорта) в вестибюль детского сада (помещение 51 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,75 м.);

32. Эвакуационный выход из спальни групповой ячейки (помещение 1 согласно предоставленного технического паспорта) в игровую групповой ячейки (помещение 2 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0.84 м.);

33. Эвакуационный выход из коридора групповой ячейки (помещение 3 согласно предоставленного технического паспорта) в раздевалку групповой ячейки (помещение 7 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0.85 м.);

34. Эвакуационный выход из раздевалки групповой ячейки (помещение 7согласно предоставленного технического паспорта) в холл этажа (помещение 18 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0,85 м.);

35. 2-ой эвакуационный выход из музыкального зала (помещение 8 согласно предоставленного технического паспорта) ведущий непосредственно наружу (балкон) выполнен по лестнице высотой более 45 см. (фактически 68 см.) с устройством ограждения с перилами высотой менее 1,2 м. (фактически 0,62 м.);

36. Эвакуационный выход из кабинета (помещение 19 согласно предоставленного технического паспорта) в холл этажа (помещение 18 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0,8 м. (фактически 0,67 м);

37. Эвакуационный выход из кабинета (помещение 17 согласно предоставленного технического паспорта) в холл этажа (помещение 18 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 0,8 м. (фактически 0,75 м.);

38. Эвакуационный выход из спальни групповой ячейки (помещение 11 согласно предоставленного технического паспорта) в игровую групповой ячейки (помещение 12 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0,75 м.);

39. Эвакуационный выход из коридора групповой ячейки (помещение 13 согласно предоставленного технического паспорта) в раздевалку групповой ячейки (помещение 9 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0.74 м.);

40. Эвакуационный выход из раздевалки групповой ячейки (помещение 9 согласно предоставленного технического паспорта) в холл этажа (помещение 18 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0,85 м.);

41. Эвакуационный выход из спальни групповой ячейки (помещение 23 согласно предоставленного технического паспорта) в игровую групповой ячейки (помещение 21 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0.75 м.);

42. Эвакуационный выход из игровой групповой ячейки (помещение 21 согласно предоставленного технического паспорта) в раздевалку групповой ячейки (помещение 20 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1.2 м. (фактически 0.74 м.);

43. Эвакуационный выход из раздевалки групповой ячейки (помещение 20 согласно предоставленного технического паспорта) в холл этажа (помещение 18 согласно предоставленного технического паспорта) выполнен в свету менее 1,2 м. (фактически 0.74 м.);

44. Не обеспечено наличие на двери помещения складского назначения обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 № 390);

45. В здании склада отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

46. В здании склада отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Требования к пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», сводами правил, издаваемыми на основе федерального законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно положений ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Положениями чч. 1, 2 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".

Согласно ч. 3 названной статьи, к эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 1) из помещений первого этажа наружу:

а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе);г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе);е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку;2) из помещений любого этажа, кроме первого:а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа. в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.

Согласно п. 8.6. «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Пунктом 4.3.1 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями.

Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:

0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами (п. 4.3.4. СП 1.13130.2009).

Согласно п. 5.2.14 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов из помещений должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.

Пунктом 24 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», установлено, что руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п. 43 указанного постановления руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Ширина эвакуационных выходов из помещений должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.

Факт нарушения должностным лицом – заведующим БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» требований пожарной безопасности подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 54 от 04.03.2020 года, согласно которому должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 27-29); объяснениями заведующего БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» - ФИО1 от 04.03.2020 года (л.д. 30); актом проверки № 71 от 28.02.2020 года (л.д. 32-35); распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 71 от 04.02.2020 года отношении БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» (л.д. 36-38); предписанием № 71/1/1-46 от 28.02.2020 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д. 3-6); уставом БДОУ г. Омска «Детский сад № 380»; техническим паспортом нежилого строения, по адресу: <...>; выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 39-42).

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Считаю, что вина должностного лица - заведующего БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В части назначенного наказания исхожу из следующего.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность при вынесении постановления не установлено, смягчающим обстоятельством признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Как следует из представленных материалов дела после проведения проверки и заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» - ФИО1, письменно обращалась с к директору Департамента образования Администрации г. Омска с просьбой оказать содействие в решении вопроса о выделении средств на устранение нарушений в сфере пожарной безопасности.

На вышеуказанное обращение заместителем директора департамента был представлен ответ, о том что планом финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» расходы на выполнение работ по устранению нарушений требований противопожарной безопасности не предусмотрены.

Из представленных в материалы дела доказательств (фото таблиц) следует, что часть выявленных нарушений была устранена непосредственно после их выявления.

Указанные обстоятельства, наряду с признанием вины и раскаянием в содеянном, следует признать в качестве смягчающих.

Вместе с тем, большая часть выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат, однако БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» является не коммерческим учреждением, его целью не является извлечение прибыли, собственных средств не имеет.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4, административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом.

При указанных обстоятельствах, факта совершения административного правонарушения впервые, полагаю разумным и справедливым изменить назначенное должностному лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Кировского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО2 № 54 от 17.03.2020 года в отношении должностного лица – заведующего БДОУ г. Омска «Детский сад № 380» - ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Б.Б. Булатов