Решение № 2-933/2019 2-933/2020 2-933/2020~М-893/2020 М-893/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-933/2019

<данные изъяты>

№2-933/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 08 октября 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре - Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-933/2019 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенностей от 18.06.2020, обратились в суд с иском к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о сохранении многоквартирного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном виде, признании права собственности на квартиры № в указанном доме.

Требования мотивированы тем, что истцы владеют квартирами, расположенными в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в частности ФИО4, ФИО5 – квартирой <данные изъяты> с кадастровым номером № на праве общей совместной собственности на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность граждан от 23.06.1993, зарегистрированного в Ялуторовском БТИ 30.06.1993; ФИО2, ФИО3 квартирой № с кадастровым номером № - на основании договора на передачу и продажу домов в собственность граждан от 25.09.1992, заключенного с Ялуторовским ветеринарно-санитарным утилизационным заводом по производству мясокостной муки, зарегистрированного в Администрации Ялуторовского района в книге регистрации договоров на передачу и продажу в собственность граждан ведомственного жилого фонда под №145 от 21.09.1992, который не был зарегистрирован в БТИ. Истцами, в период проживания в квартирах многоквартирного дома, была проведена самовольная реконструкция, в связи с чем изменилась площадь дома с <данные изъяты> кв. м. на <данные изъяты> кв. м: квартиры № - с <данные изъяты> на <данные изъяты> кв.м., квартиры №2 – с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. На обращение истцов ФИО2 в 2011 и в 2020 г.г. в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции и получении разрешения на реконструкцию, получены отказы, рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на самовольную постройку. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, просят заявленные требования удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и их представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской в судебном заседание не явился, в своем заявлении просил решение по заявленным требованиям принять на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из договора на передачу и продажу домов в собственность граждан от 25.09.1992 следует, что (продавец) директор ВСУЗ ФИО1., действующий на основании прав по должности и покупатели ФИО3, ФИО2, заключили договор, по условиям которого продавец передал, а Покупатели приобрели квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, продавец передает в собственность покупателю безвозмездно с учетом количества членов из семьи трех человек, их совокупного трудового стажа и других учитываемых обстоятельств, оцененной на сумму 21114 рублей, продажная цена квартиры установлена оценочной комиссией в сумме 19216 рублей. Договор 25.09.1992 зарегистрирован в администрации Ялуторовского района, рег. № 145. Указанное подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации города Ялуторовска от 15.07.2020 №Т-23.

На обращение ФИО3 в Архивный отдел Администрации города Ялуторовска получен ответ, что документы по основной деятельности Ялуторовского ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки за 1984-1994 годы, Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО «Белок» за 1993-1994 годы на хранение в архив не поступали; на хранении в архивном отделе находятся документы по личному составу (приказы по личному составу, книги расчетов по оплате труда) архивного фонда №19л ТОО «Белок» за 1984-1994 годы.

Из выписки из ЕГРН от 31.12.2019 следует, что квартира, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера 25.11.2011; уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, предоставленного по запросу Администрации Ялуторовского муниципального района 19.01.2020 - что права ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости в Российской Федерации не зарегистрированы.

На хранении в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации документы о регистрации права собственности в отношении объекта капитального строительства по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.08.2012 следует, что собственником земельного участка, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанное подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 28.01.2010.

Согласно договору передачи (приватизации) квартиры в собственность от 23.06.1993 следует, что Администрация Ялуторовского ВСУЗ, в лице директора ФИО1., действующего на основании прав по должности, и граждане ФИО5, ФИО4 заключили договор о передаче в собственность бесплатно в совместную собственность квартиру № в доме № не подлежащего капитальному ремонту на момент приватизации, по <адрес>, состоящую из трех комнат жилой площадью <данные изъяты> кв. м, общей площадью <данные изъяты> кв. м, который был зарегистрирован по праву личной собственности в БТИ и Администрации Ялуторовского района Тюменской области, запись о регистрации внесена в реестровую книгу реестр 956 от 23.06.1993. Площадь квартиры № подтверждается техническим паспортом по состоянию на 20.04.1992

Из технического плана помещения по адресу: <адрес> следует, что кадастровый номер объекта недвижимости №, назначение объекта недвижимости – жилое, квартира, площадь объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использование – для малоэтажной застройки малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Согласно заключения кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции здания.

Из выписки из ЕГРН от 19.12.2019 - квартира, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, дата присвоения кадастрового номера 25.11.2011, правообладателями которой являются ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 на праве общей совместной собственности на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность от 23.06.1993, зарегистрированного в Ялуторовском БТИ 30.06.1993.

По спорным квартирам в марте 2020 проведены кадастровые работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года. Технический паспорт реконструированного объекта не изготавливался. За выдачей разрешения на реконструкцию правообладатель не обращалась, проектная документация не изготавливалась, акт ввода в эксплуатацию отсутствует, поэтому технический план подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости заполненной правообладателем помещения.

Согласно заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади и местоположении на земельном участке здания с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатели ФИО8; заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером №, кадастровый номер иного объект недвижимости, в пределах (в составе) которого расположен объект недвижимости - №, назначение объекта – жилое, квартира, площадь – <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для малоэтажной застройки малоэтажная многоквартирная застройка, правообладатели ФИО7

Из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, предоставленного по запросу Администрации Ялуторовского муниципального района 19.01.2020, следует, что права ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости в Российской Федерации не зарегистрированы.

На хранении в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации документы о регистрации права собственности в отношении объекта капитального строительства по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.08.2012 следует, что собственником земельного участка, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанное подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 28.01.2010.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.08.2020, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли личного подсобного хозяйства.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Нормами Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», упрощена процедура оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства. С 04.08.2018 не требуется получать разрешение на строительство и разрешение на ввод. Вводится уведомительный порядок при начале и завершении строительства. Нормами закона предусмотрена обязанность застройщика в течение одного месяца со дня окончания строительства подать (направить) в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки; п. 3 - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении, в т.ч. условия, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО НПЦ «Геоник» для дачи технического заключения по спорному объекту недвижимого имущества - многоквартирному жилому дому (далее по тексту – Объект) проведено обследование, в результате которого установлено, что объект подвергся самовольной реконструкции, в результате которой со стороны жилого помещения (квартиры №) – осуществлен пристрой котельной из керамзитоблоков с обшивкой из сайдинга с образованием дверных и оконного проемов, демонтирована печь в помещении 4; со стороны жилого помещения (квартиры №) – осуществлен пристрой из керамзитоблоков с обшивкой из сайдинга с образованием дверных и оконных проемов, демонтированы печь в помещении 5 и перегородки между помещениями 1,2 и 5,6,7, пристроены сени из досок с обшивкой из сайдинга с образованием дверных и оконных проемов. По состоянию на 03.07.2020 обследуемое здание обладает признаками многоквартирного (двухквартирного) жилого дома. Повреждений, трещин, деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкции не обнаружены. Категории технического состояния – исправное. Техническое состояние фундамента, наружных стен, крыши и кровельного покрытия характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Кроме того, в результате натурного обследования и произведенных измерений установлено: с левой стороны от Объекта расположен жилой дом по <адрес> на расстоянии около 20 метров; с правой стороны от Объекта расположен земельный участок с жилым домом (<адрес>) с неустановленными границами на расстоянии около 10 метров. Расположение объекта на земельном участке не нарушает градостроительные нормы размещения объектов в зоне индивидуальной жилой застройки. На момент обследования реконструкция Объекта завершена. Обследуемый Объект, согласно п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса российской Федерации, обладает признаками многоквартирного жилого дома с наличием двух автономных квартир. Площадь Объекта по внутренним стенам (с учетом внутренних перегородок и тамбуров) составляет <данные изъяты> кв.м., из них площадь жилых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. (кв. № – <данные изъяты> кв.м., кв. <адрес> – <данные изъяты> кв.м.).

Из выводов технического заключения следует, что обследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом, отвечающим требованиям действующего законодательства, а именно: - совокупность двух квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Расположение объекта на земельном участке не нарушает правила застройки и землепользования <данные изъяты> сельского поселения (утв. Решением Думы Ялуторовского района №436 от 28.03.2019. По состоянию на 03.07.2020 строительные работы завершены в полном объеме (100%). Площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Конструктивные элементы Объекта: фундамент, стены, крыша, внутренние помещения и инженерно-техническое оборудование находятся в работоспособном состоянии. Согласно Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009 многоквартирный (двухквартирный) жилой дом относится к нормальному уровню ответственности. При эксплуатации здания его конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения отвечают: требованиям энергоэффективности, противопожарной безопасности; отсутствию угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям-пользователям здания, отсутствием вредного воздействия на человека, т.е. освещение, солнцезащита, качество воздуха в помещении, защита от шума, влажность находятся в рамках допустимых значений. Наличие многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые интересы собственников жилых домов по адресу: <адрес>, и ул. <адрес>, так как предусмотренные СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния соблюдены. Таким образом сохранение спорного многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу в реконструированном виде и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> отвечает требованиям действующих строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов.

Таким образом, установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 2 ст. 8.1 данной кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений, суд полагает, что требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении постройки – многоквартирного жилого дома в реконструированном виде и признании права общей совместной собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4, ФИО5 на жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о сохранении постройки в реконструированном виде, признании права общей совместной собственности на квартиры – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирый жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение – квартиру, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей совместной собственности ФИО4, ФИО5 на жилое помещение – квартиру, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 октября 2019 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.Н. Ахмедшина