Решение № 2А-240/2019 2А-240/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-240/2019

Административное дело № 2а-240/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Ю.А. Тюбиной,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора А.А. Коновалова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Алейский» (далее - МО МВД России «Алейский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), а также просит дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок до 3 раз в месяц.

Заявление обосновано тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость. 06 февраля 2018 года Рубцовским городским судом Алтайского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, с установлением на период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации. Данное решение вступило в законную силу 19 февраля 2018 года. Согласно данному решению ФИО1 в МО МВД России «Алейский» 05 апреля 2018 года поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком до 02 апреля 2026 года, с заведением дела административного надзора № 109.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 в целом характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал фактических обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, в постановлениях о привлечении его к административной ответственности, пояснил, что примет меры к исправлению своего поведения, не возражал против удовлетворения иска, при этом просил не увеличивать количество ежемесячных явок на регистрацию, поскольку в летнее время будет пасти скот в селе, в связи с чем приезжать в г. Алейск на регистрацию ему будет затруднительно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в виде установления ответчику запрета пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку установленную обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел ответчик в течение срока административного надзора не нарушал, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно статье 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 06 февраля 2018 года в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 02 апреля 2018 года, установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, то есть до 02.04.2026г., с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

12.04.2018г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (штраф оплачен), 16.04.2018г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей (штраф не оплачен), 03.05.2018г. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей (штраф не оплачен).

Факты совершения ФИО1 в течение одного года указанных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административного наказания, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, пояснениями ответчика в судебном заседании. Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Анализ указанных фактов свидетельствует о том, что ФИО1 систематически допускались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выразившиеся в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Нарушений порядка исполнения административного ограничения в виде обязательной явки в орган полиции в установленные сроки административным ответчиком не допущено.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО6, в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, там же и работает в ИП ФИО7 разнорабочим. Холост, иждивенцев не имеет, по месту работы и проживающими с ним совместно лицами характеризуется положительно, вместе с тем, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны)

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года три административных правонарушения, которые относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившихся в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, что свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, не обеспечивающего в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерным не является и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

С учетом отсутствия фактов неявки ФИО1 на регистрацию в орган внутренних в соответствии с установленным графиком, суд соглашается с мнением прокурора об отсутствии оснований для увеличения ежемесячного количества обязательных явок ответчика в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, в рамках установленного в отношении него Рубцовским городским судом Алтайского края от 06 февраля 2018 года административного надзора, дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу