Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-351/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

с участием прокурора Сабитова Р.Г.,

истца ФИО11

представителя ответчика МУ «Управление культуры, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района» ФИО12

при секретаре Николаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Муниципальному учреждению «Управление культуры, молодежной политики и информации» администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным увольнения и отмене приказов об освобождении от должности и прекращении трудового договора, о восстановлении на работе в МКУК «МЦКС» в должности директора, признании факта трудовых отношений между МУ «УКМПИ» и директором МКУК «МЦКС», признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком, возложении обязанности предоставить отпуск по уходу за ребенком, взыскании за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО11 обратилась в суд с иском (в т.ч. с уточнениями) к Муниципальному учреждению «Управление культуры, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района» (далее МУ УКМПИ) о признании незаконным увольнения и отмене приказов об освобождении от должности от 21 марта 2019 года за № и прекращении трудового договора от 21 марта 2019 года №, о восстановлении её на работе в Муниципальном казенном учреждении культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» (далее МКУК МЦКС) в должности директора, признании факта состоявшимися трудовых отношений между МУ «УКМПИ» и директором МКУК «МЦКС» с 22 марта 2019 года, признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком (внуком) до достижения трехлетнего возраста, возложении обязанности предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с момента вынесения судом решения о восстановлении на работе с назначением ежемесячного пособия, взыскании за дни вынужденного прогула среднего заработка по день восстановления на работе, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование иска ФИО11 указала, она с 01.01.2018 года работала в МКУК МЦКС сначала заместителем директора, а с 18 июля 2018 года – директором. Приказами от 21 марта 2019 г. № и № она была освобождена от занимаемой должности и уволена с работы по п.2 ст.278 ТК РФ в связи с принятием уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Трудовая книжка выдана на руки не в день увольнения, расчет также был выплачен только 22 марта на следующий день после увольнения в 17:00 часов после окончания рабочего дня. Увольнение считает незаконным по следующим причинам: 24 января 2019 года ей было вручено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора, согласно содержанию которого, ей необходимо было сообщить в срок до 22 марта 2019 года о своем согласии или не согласии на работу в новых условиях труда. Свое согласие она предоставила работодателю утром 21 марта 2019 года письменно в установленный срок. Одновременно, в соответствии со ст.256 ТК РФ, она подала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком – внуком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с назначением ежемесячного пособия. К заявлению были приложены документы на ребенка. Необходимость ухода за ребенком ею была связана с тем, что мать ребенка – ФИО3 – её дочь находилась в затруднительном материальном положении, поскольку по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ находится в разводе, имеет на иждивении двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. Муж не помогает, алименты не платит, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, а её пособие составляет всего лишь <данные изъяты> рублей. Однако вместо приказа о начале работы истца в новых условиях труда и предоставлении отпуска по уходу за ребенком, она в конце рабочего дня получила приказ об увольнении. Ранее руководителем Управления культуры в личной беседе в присутствии других работников МКУК МЦКС было сказано, что она работать не будет, это решение главы района. Таким образом, при принятии работодателем решения о её увольнении был нарушен принцип недопустимости злоупотребления правом. Кроме этого работодателем нарушен порядок увольнения, предусмотренный Положением о МУ УКМПИ, утвержденный Решением Собрания депутатов Кунашакского района от 19.12.2018 г. №. Приказом об увольнении были нарушены её трудовые и личные неимущественные права. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в том, что при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание своей семьи, несовершеннолетних детей, она вынуждена занимать деньги. У мужа задержка заработной платы. В связи с этим была просрочка платежей по кредитам, в результате банком арестованы карты банка. Стресс привел к тому, что она попала в больницу с серьёзными диагнозами. На её иждивении находится совершеннолетняя дочь с малолетними детьми, поскольку находится в разводе и в отпуске по уходу за ребенком. Из-за стресса у неё пропало грудное молоко и сейчас они вынуждены осуществлять прикорм искусственными смесями, что негативно отражается на здоровье малыша и требует дополнительных материальный затрат. Причиненный ей моральный вред она оценивает в 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО11 исковые требования поддержала по изложенными в нем основаниям.

Представитель ответчика МУ «Управление культуры, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района» ФИО12 не согласна с иском ФИО11 в виду необоснованности иска. Директор МКУК МЦКС ФИО11 была уволена по п.2 ст.278 ТК РФ, при котором не требуется указывать на те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора с руководителем организации. Согласно Устава МКУК МЦКС – учредителем и собственником имущества является МО «Кунашакский муниципальный район». В соответствии с Уставом Кунашакского района глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности. Постановлением Администрации Кунашакского района от 28.01.2019 г. № МКУК МЦКС передано в подведомственность МУ УКМПИ. Согласно постановления Главы района № от 29.12.2018 г. – переданы функции и полномочия Учредителя муниципальных учреждений (Администрации Кунашакского района) МУ УКМПИ в части назначать и освобождать от должности руководителей учреждения культуры, заключать и прекращать трудовые договоры с руководителями учреждений культуры. Приказом руководителя МУ УКМПИ ФИО1 № от 21.03.2019 г. трудовой договор с директором МКУК МЦКС ФИО11 прекращен был на основании п.2 ст.278 ТК РФ. Уведомление о необходимости получения трудовой книжки ФИО14 было направлено 22.03.2019 г. в связи с тем, что 21.03.2019 ФИО14 для получения трудовой книжки в Управлении культуры не явилась. Требования о признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком (внуком) необоснованны, т.к. отказ по заявлению ФИО11 не принимался.

Представитель 3-го лица - ликвидационной комиссии МУ Управление культуры, спорта и молодежной политики и информации администрации Кунашакского района в суд не явился, в ходатайстве председатель ликвидационной комиссии ФИО15 просила дело рассмотреть в её отсутствие. В ходе судебного заседания указала, что ликвидационная комиссия не имеет отношения к трудовому спору ФИО11, поскольку ликвидационная комиссия не занималась вопросами увольнения работников. В отношении МКУК МЦКС, директором которого была истец, лишь поменялась подведомственность.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования.

Из материалов дела установлено, что распоряжением Главы Кунашакского района № от 18.07.2018 года ФИО11 назначена с 18.07.2018 года на должность директора МКУК МЦКС с испытательным сроком 3 месяца, с заключением трудового договора. Приказом руководителя Управления культуры, спорта, молодежной политики и информации администрации Кунашакского района (УКСМПИ) № от 18 июля 2018 года (приказ по форме ОКУД) ФИО11 была назначена с 18.07.2018 года директором муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Кунашакского района. 18 июля 2018 года между УКСМПИ и ФИО11 заключен трудовой договор («эффективный контракт») за №, в соответствии с которым работник – ФИО11 осуществляет работу директора МКУК «МЦКС» с 18 июля 2018 года, договор заключен на неопределенный срок.

Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № 207 от 19 декабря 2018 года создано муниципальное учреждение «Управление культуры, молодежной политики и информации администрации Кунашакского района», утверждено Положение о МУ «УКМПИ».

Во исполнение указанного решения Собрания депутатов района издано постановление Главой Кунашакского района за № от 21.12.2018 года о создании МУ «УКМПИ».

Постановлением Главы Кунашакского района № от 29.12.2018 года утверждена структура УКМПИ, в соответствии с приложением № 2 к указанному положению – в структуре подведомственных учреждений МУ УКМПИ значится МКУК «МЦКС».

Распоряжением Главы Кунашакского района № от 10.01.2019 года назначен с 10.01.2019 года на должность руководителя МУ УКМИ ФИО1

Постановлением Главы Кунашакского района № от 18.01.2019 г. ликвидировано Управление культуры, спорта, молодежной политики и информации администрации Кунашакского района, установлен срок ликвидации УКСМПИ в течение 3-х месяцев со дня вступления постановления в силу, создана ликвидационная комиссия.

За № от 21 января 2019 года в адрес директора МКУК МЦКС ФИО11 направлено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно смена работодателя ликвидированного МУ УКМПИ на работодателя (учредителя) УКМПИ, в котором предложено работать в новых условиях труда, о чем необходимо сообщить в срок до 22 марта 2019 года. С подписью директора МКУК МЦКС ФИО11 о согласии работать в новых условиях труда, указанное уведомление сдано в УКМПИ за № от 21.03.2019 г.

Постановлением Главы Кунашакского района № от 28 января 2019 года произведена смена подведомства МКУК МЦКС, которая передана с подведомства УКСМПИ в ведомство УКМПИ, поручено директору МКУК МЦКС ФИО11 внести соответствующие изменения в Устав.

Согласно Положения МУ УКМПИ – учредителем муниципального учреждения выступает Кунашакский муниципальный район в лице Администрации Кунашакского района. Управление является учредителем подведомственных учреждений, главным распорядителем бюджетных средств Кунашакского муниципального района для подведомственных учреждений. Собственником имущества МУ УКМПИ является Кунашакский муниципальный район.

Согласно Устава МКУК МЦКС, утвержденного постановлением администрации Кунашакского района № 483 от 9.04.2019 года учредителем Учреждения является МУ УКМПИ, который осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Кунашакский муниципальный район. Учреждение является подведомственным учреждением главного распорядителя бюджетных средств МУ УКМПИ. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Кунашакский муниципальный район. Руководитель Учреждения назначается руководителем МУ УКМПИ на определенный срок.

Согласно ранее действовавшего Устава МКУК МЦКС, утвержденного приказом УКСМПИ № 171-од от 31.10.2017 года Учредителем Учреждения является муниципальное образование Кунашакский муниципальный район в лице УКСМПИ, который осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Кунашакский муниципальный район. Учреждение является подведомственным учреждением главного распорядителя бюджетных средств – Кунашакское УКСМПИ. Собственником имущества Учреждения является Кунашакский муниципальный район.

Постановлением Главы администрации района № от 29.12.2018 года переданы функции и полномочия Учредителя муниципальных учреждений культуры (Администрация Кунашакского муниципального района) МУ УКМПИ в части – выступать от имени Администрации Кунашакского муниципального района Учредителем муниципальных учреждений культуры; назначать и освобождать от должности руководителей учреждений культуры; заключать и прекращать трудовые договора с руководителями учреждений культуры.

Согласно приказа № от 21 марта 2019 года за подписью руководителя МУ УКМПИ ФИО1, в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ, Положения МУ УКМПИ, освобождена от должности директора МКУК МЦКС ФИО11 с 21 марта 2019 года на основании п.2 ст.278 ТК РФ, старшему специалисту отдела кадров МУ УКМПИ – расторгнуть трудовой договор № от 18.07.2018 г. с директором МКУК МЦКС ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, выдать трудовую книжку. Главному бухгалтеру МУ УКМПИ произвести полный расчет, выплатить директору МКУК МЦКС ФИО11 компенсацию в размере трехкратного среднемесячного заработка по должности директора, согласно штатного расписания на основании ст.279 ТК РФ.

Приказом № от 21 марта 2019 года (составленного по форме по ОКУД) прекращено действие трудового договора от 18.07.2018 года, уволена с 21 марта 2019 года ФИО11 – директор МКУК МЦКС на основании п.2 ст.278 ТК РФ, основание – приказ МУ УКМПИ № от 21.03.2019 года.

Согласно акта от 21 марта 2019 года, составленного комиссией – документоведа МУ УКМПИ ФИО2, замдиректора МКУК МЦКС ФИО8., документоведа МКУК МЦКС ФИО9 – 21 марта 2019 года в 15:25 ФИО11 отказалась от ознакомления с приказом № от 21.03.2019 года, приказом № от 21.03.2019 г., по мотивам не согласия с расторжением трудового договора.

22 марта 2019 года за № за подписью руководителя МУ УКМПИ ФИО1 составлено уведомление ФИО11 о необходимости явиться за трудовой книжкой в МУ УКМПИ в рабочие дни с 8:30 до 16:42, либо дать письменное согласие на направление трудовой книжки по почте, в связи с отказом от получения трудовой книжки в день прекращения трудового договора.

Из расчетного листка ФИО11 за март 2019 года следует о начислении компенсации при увольнении (выходное пособие) в размере <данные изъяты> рублей. Из реестра денежных средств по реестру № от 22 марта 2019 года зачислено на счет ФИО11 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Допрошенный свидетель ФИО4 пояснил, что он стал случайным свидетелем разговора между руководителем МУ УКМПИ ФИО1 и директором МКУК МЦКС ФИО11, в котором ФИО16 сказал ФИО14, что глава района распорядился уволить её. Что на это ответила ФИО14, он не слышал. Было это примерно в начале марта. От ФИО14 ему известно, что поскольку её увольняли, то она пыталась уйти в отпуск по уходу за ребенком, но руководство на это не пошло. ФИО14 он характеризует как профессионального работника. Он сам её принимал на работу в период, когда был руководителем в РДК, ФИО14 закончила институт культуры в период работы в доме культуры.

Допрошенный свидетель ФИО5 пояснила, что она работала заместителем директора ФИО14 в МКУК МЦКС. 14 февраля 2019 года во время репетиций в зале клуба, пришел руководитель МУ УКМПИ ФИО1, вызвал ФИО11 и сказал, что она работает последний день, на её вопрос –почему?, он ответил, что это указ главы района. В протест такому решению, она и ещё 2 сотрудников МЦКС решили уволиться и уволились после 14.02.2019 г. После увольнения, она часто общалась с ФИО14 и приходила в клуб. ФИО14 ей сообщила, что написала заявление на отпуск по уходу за ребенком, что с её документами ФИО16 ушел в администрацию района. Затем вечером она перезвонила ФИО14 и та сообщила, что её уволили и она в прокуратуре. Она сама с февраля 2019 г. не может трудоустроиться, несмотря на наличие вакансий в муниципальных учреждениях, но получает отказы по мотивам указания на то главы района.

Допрошенный свидетель ФИО6 пояснил, что он с марта 2016 по июль 2018 год работал руководителем МУ УКСМПИ, глава района требовал навести порядок в коллективе и говорил, что неугодных людей необходимо убрать, в частности ФИО14. Он попросил время, т.к. знал ФИО11 как профильного специалиста, последующие проведенные культмероприятия показали хорошую подготовку, в т.ч. со стороны ФИО14. Глава хвалил их за хорошую работу и показатели. Вместе с тем, глава пытался убрать некоторых людей его руками, затем начались нападки на бухгалтерию, он как руководитель считал обязанностью защищать свой коллектив. В итоге он сам уволился, после его увольнения пошли увольнения и сокращения в МУ УКСМПИ. В настоящее время в доме культуры не осталось ни одного профильного специалиста. Он несколько лет состоит в центре занятости, но не может найти работу по специальности, т.к. несмотря на вакансии, его не берут.

Допрошенный свидетель ФИО7 пояснила, что с ФИО11 проработала в Управлении культуры 4 года, когда ФИО11 предложили стать директором МКУК МЦКС, она её отговаривала, предвидя, что это может закончиться данной ситуацией. Но когда ФИО11 стала руководителем, она увидела, что ФИО14 как руководитель справляется со своими обязанностями. Несмотря на выполнение ФИО14 своих должностных обязанностей, предполагает, что увольнение связано с личностными качествами человека (честность, принципиальность ФИО14).

Допрошенный свидетель ФИО1 пояснил, он стал руководителем во вновь созданном МУ УКМПИ. Ранее действовавшее МУ УКСМПИ было ликвидировано, структура подведомственных учреждений культуры УКСМПИ практически вся перешла в УКМПИ за исключением учреждений спорта и туризма. Для подведомственных учреждений культуры сменилось лишь ведомство – вместо УКСМПИ для них стало УКМПИ. В отношении ФИО11 было принято решение о прекращении трудового договора на основании п.2 ст.278 ТК РФ, т.к. это было решение учредителя – Администрации Кунашакского района. В соответствии с постановлением Администрации района ему были переданы полномочия, в т.ч. прекращать трудовые отношения с руководителями учреждений культуры, на основании чего им и был издан приказ об увольнении и распоряжение о расторжении трудового договора с руководителем подведомственного муниципального учреждения – с директором МКУК МЦКС ФИО11 Заявление ФИО11 о предоставлении ей отпуска по уходу за внуком, зарегистрированное 21 марта 2019 года, поступило к нему на изучение в конце рабочего дня 21 марта 2019 уже после того как было издан приказ об увольнении ФИО11, соответственно он не смог его рассмотреть и принять по нему решение.

Согласно ч. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части четвертой статьи 58 ТК РФ считается заключенным на неопределенный срок.

Закрепление в пункте 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ правомочия собственника расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, не обосновывая при этом необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать свое имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, т.е. установлено законодателем в конституционно значимых целях.

Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 ТК РФ.

Вместе с тем предоставление собственнику права принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации - в силу статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - предполагает предоставление последнему адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы, от возможного произвола и дискриминации.

Положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса РФ не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.

Таким образом, в целях правильного разрешения возникшего трудового спора, суд первой инстанции обязан установить причины увольнения, а также соблюдение работодателем процедуры увольнения.

Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО11

Трудовой договор с нею прекращен на основании п.2 ст.278 ТК РФ как с руководителем организации – МКУК МЦКС. Решение о прекращении деятельности руководителя принято собственником имущества МКУК МЦКС – Администрацией Кунашакского муниципального района, который в лице Главы Кунашакского района постановлением № от 29.12.2018 года передал функции и полномочия Учредителя муниципальных учреждений культуры – МУ УКМПИ, в том числе назначать и освобождать от должности руководителей учреждений культуры, заключать и прекращать трудовые договоры с руководителями учреждений культуры.

В соответствии с переданными ему Администрацией Кунашакского района вышеуказанными полномочиями, руководителем МУ УКМПИ ФИО1 как уполномоченным собственником имущества (Администрацией Кунашакского района), издан приказ №-ОД от 21.03.2019 г. об освобождении от должности директора МКУК МЦКС ФИО11 на основании п.2 ст.278 ТК РФ.

При этом допрошенный ФИО1 подтвердил, что увольнение директора МКУК МЦКС ФИО11 он согласовывал с Главой администрации Кунашакского района, как с учредителем и собственником имущества муниципального учреждения.

Установленные в суде обстоятельства о том, что прекращение деятельности руководителя МКУК МЦКС ФИО14, исходило от Главы Кунашакского района, не указывает на злоупотребление правом, как это расценено истцом. А лишь доказывает о принятии собственником имущества – Администрацией Кунашакского района в лице Главы района решения о расторжении трудовых отношений с руководителем МКУК МЦКС ФИО11

Суд не может согласиться с доводами истца о злоупотреблении правом со стороны Главы Кунашакского района.

Полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними. Поэтому федеральный законодатель вправе, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора, что не может расцениваться как нарушение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) либо как нарушение гарантированного ст. 19 Конституции РФ равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина.

Установлено, что прекращение полномочий руководителя МКУК МЦКС ФИО11 произведено без привлечения её к ответственности и гарантией прекращения трудового договора выступила выплата руководителю компенсации, предусмотренной ст.279 ТК РФ.

Доводы истца о том, что она была уволена неуполномоченным лицом – руководителем МУ УКМПИ, с которым не заключала трудовой договор, судом не могут быть приняты во внимание. Поскольку увольнение истца было произведено не работодателем, а уполномоченным собственником имущества муниципального учреждения в лице руководителя МУ УКМПИ. Как было указано выше, собственник имущества и учредитель передал постановлением №от 29.12.2018 года свои полномочия собственника и учредителя созданному МУ УКМПИ в лице его руководителя ФИО1, поэтому приказ № от 21.03.2019 г. является законным

Кроме этого подведомственное МКУК МЦКС было передано в ведомство МУ УКМПИ, и сама истец не оспаривает, что после получения уведомления № от 21.01.2019 о смене работодателя на МУ УКМПИ, она выразила согласие работать в новых условиях труда, т.е. с новым работодателем – МУ УКМПИ. Таким образом, последовавший приказ с новым работодателем за № от 21 марта 2019 года также является законным.

Но последнее обстоятельство не имеет юридического значения для вопроса о полномочиях лица, осуществившего увольнение ФИО14 по п.2 ст.278 ТК РФ (увольнение истца уполномоченным лицом на основании постановления № от 29.12.2018 г).

Порядок увольнения, предусмотренный ст.84.1 ТК РФ не нарушен, в суде установлено, что в день увольнения – 21 марта 2019 года ФИО11 знакомили с приказом об увольнении и предлагалось получить трудовую книжку. Актом от 21.03.2019 г. зафиксирован отказ работника от ознакомления с приказом. Сама истец в суде не оспаривала, что она отказалась от ознакомления с приказом об увольнении (в связи с не согласием), также и не оспаривала отказ от получения трудовой книжки 21.03.2019 г., мотивируя это тем, что в трудовой книжке не были внесены записи о предыдущих поощрениях за период её работы.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно приказа № от 21.03.2019 г., приказа № от 21.03.2019 г. возложено на бухгалтерию произвести выплату всех причитающихся работнику ФИО11 выплат, компенсаций. Согласно расчетного листа размер всех выплат произведен на день увольнения – 21 марта 2019 года. Согласно реестра № от 22.03.2019 г. зачислены денежные средства на счет физического лица ФИО11

Действительно сроки выплаты предусмотренные ст. 140 ТК РФ были нарушены на 1 день, однако данное нарушение сроков выплаты суд расценивает незначительным, не повлекшее причинение ущерба и (или) нравственных страданий работнику, и не влекущим удовлетворение иска, при доказанности законного увольнения.

То обстоятельство, что зачисление всех выплат истцу произведено не 21 марта, а на следующий день, связано с осуществлением операций по перечислению заработной платы работникам (сотрудникам) учреждений на банковские карты.

Необоснованны и доводы истца о том, что постановление № от 29.12.2018 года не вступил в законную силу, т.к. не был опубликован в средствах массовой информации.

Согласно п.2 ст.17 Устава Кунашакского муниципального района – постановления главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении. Постановления главы муниципального района, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования.

Согласно п.3 постановления № от 29.12.2018 г. – постановление вступает в силу с момента подписания. Данное постановление о передачи части полномочий не затрагивает права и свободы и обязанности человека и гражданина. Таким образом, оно вступило в законную силу с момента его подписания.

Доводы истца о том, что ей отказано в рассмотрении поданного ею 21 марта 2019 года заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (внуком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) не нашли подтверждения. Ответчиком указано, что данное заявление в день подачи - 21 марта 2019 года не было рассмотрено, т.к. в указанный день произошло увольнение работника – ФИО11 При этом суд учитывает, что на момент подачи заявления, мать ребенка – ФИО10 находилась в отпуске по уходу за своим ребенком ФИО3. В поданном 21 марта 2019 года заявлении ФИО11 не были приложены документы, свидетельствующие, что родители ребенка (отец и мать) не оформляли отпуск по уходу за ребенком. Соответственно, работодатель не мог в отсутствии указанных документов рассмотреть указанное заявление ФИО11 в день его подачи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО13 к Муниципальному учреждению «Управление культуры, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным увольнения и отмене приказов об освобождении от должности от 21 марта 2019 года № и прекращении трудового договора от 21 марта 2019 года №; восстановлении на работе в Муниципальном казенном учреждении культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» в должности директора; признании факта трудовых отношений между Муниципальным учреждением «Управление культуры, молодежной политики и информации администрации Кунашакского муниципального района» и ФИО13 по должности директора Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» состоявшимися с 22 марта 2019 года; признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком (внуком) до достижения трех лет; возложении обязанности предоставить ФИО13 отпуск по уходу за ребенком до трех лет со дня вынесения решения о восстановлении на работе с назначением ежемесячного пособия, взыскании за дни вынужденного прогула в размере среднего заработка по день восстановления на работе, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш.Карипова