Решение № 2А-78/2026 2А-78/2026~М-3/2026 М-3/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-78/2026

дело № 2а-78/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л

УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком, обязанным самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленные законом сроки. В соответствии с п.2 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели. Фиксированные размеры страховых взносов по ОПС, ОМС, установленные на 2019 год для плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам, составляют: обязательное пенсионное страхование (ОПС) – <данные изъяты> (срок уплаты 31 декабря 2019 года), обязательное медицинское страхование (ОМС) – <данные изъяты> (срок уплаты 31 декабря 2019 года). В установленные сроки административный ответчик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем на сумму недоимки за налоговый период 2018 года в размере <данные изъяты> начислена пеня <данные изъяты>. Суммы недоимки отражены в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 21 сентября 2023 года №, которое направлено налогоплательщику. До настоящего времени задолженность не уплачена. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам за 2018 год в размере <данные изъяты>, из которой: страховые взносы на ОПС – <данные изъяты>, страховые взносы на ОМС – <данные изъяты>, пеня по страховым взносам – <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в установленном законом порядке извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 НК РФ).

В соответствии статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 НК РФ).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, в частности путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Данными ЕГРИП в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 11 декабря 2012 года по 23 января 2020 года состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Как следует из представленных доказательств, в связи с непоступлением от административного ответчика, как имевшего статус индивидуального предпринимателя до 23 января 2020 года, сумм страховых взносов за 2018 год, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от 21 сентября 2023 года, сроком исполнения до 28 декабря 2023 года.

Материалами дела подтверждено, что указанное требование направлено налогоплательщику заказным письмом и считается полученным ФИО1.

Сведения об исполнении требования в полном объеме суду не представлены, материалы дела этого не содержат.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, определена административным истцом в сумме <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет СФР на выплату страховой пенсии за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, определена административным истцом в сумме <данные изъяты>

25 декабря 2025 года административный истец направил настоящий административный иск на рассмотрение в суд, при этом ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Как указано выше, административным ответчиком требование № от 21 сентября 2023 года об уплате в срок до 28 декабря 2023 года начисленных страховых взносов исполнено не было, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании образовавшейся недоимки по обязательным платежам и санкциям истец не обращался, направив настоящий административный иск в суд 25 декабря 2025 года.

Следовательно, срок обращения в суд с заявленными требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 год истёк 28 июня 2024 года.

Своевременность обращения в суд с рассматриваемыми требованиями зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено и не приведено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, тогда как в соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотренным настоящим Кодексом.

На основании ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку налоговым органом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 2018 год, а доказательств наличия уважительных причин для его восстановления не предоставлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании п.4 ч.1 ст.59 НК РФ принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, является основанием для признания безнадежными ко взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 1 апреля 2026 года.

Судья Н.Ю. Богатырева