Решение № 2-1268/2020 2-1268/2020~М-945/2020 М-945/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1268/2020

Мотивированное
решение составлено 03.07.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.07.2020 Дело № 2-1268/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1268/2020 по иску ФИО2 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 665 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебным участками (для ведения личного подсобного хозяйства), расположенный по адресу: <адрес>1.

На указанном земельном участке ФИО2 на основании разрешения на строительство от 14.09.2017 № 66-RU№40817810604900317040 возвел жилой двухэтажный дом, площадью 199,1 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО3, по результатам обследования подготовлен технический план.

По завершении Истцом строительства в администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление об окончании строительства.

По результатам рассмотрения, истцу ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилам землепользования и застройки Сысертского городского округа №40817810604900317040 от 24.01.2008 в части отступа построенного объекта капитального строительства от северо-восточной границы земельного участка.

Собственником соседнего участка с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: <адрес>А является ФИО4

Земельный участок истца расположен в зоне ЖТ 1.1. Количество этажей – два, не превышает установленной максимальной этажности для зоны ЖТ 1.1 – 3 этажа. Отступы от границ земельного участка – минимальный отступ строящихся объектов капитального строительства от границ соседних участков: в случае примыкания к соседнему зданию (при обязательном наличии брандмауэрных стен) – 0 м., в иных случаях – 3 м. С северо-восточной стороны отступ от границы участка – 1 м., что менее установленного регламентом трехметрового расстояния. С западной стороны отступ от границы участка – 0 м., что менее установленного регламентом трехметрового расстояния.

При этом, возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется по назначению – для застройки индивидуальными жилыми домами, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.1 (Зона индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.1.

Данный факт подтверждается техническим отчетом, выполненным ООО «УралЭксперт», согласно которому, строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью как жильцам, так и соседям не создает.

ФИО2 просил признать за ним право собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 199,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>1, на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО2 принадлежит участок площадью 665 кв.м., на данном участке им возведен жилой дом. Было направлено уведомление об окончании строительства, в ответ от Администрации ему было направлено уведомление о несоответствии. При этом истец обратился в ООО «Уралэксперт», которые подготовили заключение и указали, что данное строение соответствует нормам и правилам РФ, эксплуатировать, возможно, угрозу жизни и здоровья, как жильцам, так и соседям дом не создает. Жилой дом расположен в пределах земельного участка не выходит за его границы, участок обнесен забором по всему периметру.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании соглашения о перераспределении земель №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО2 принадлежит земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома усадебного типа с приусадебными участкам (для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №40817810604900317040.

Собственником смежного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, с Карла Маркса, 97 А, является ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 выдано разрешение на строительство № 66-RU№40817810604900317040 на возведение жилого двухэтажного дома.

25.12.21019 истец ФИО2 направил в Администрацию уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (вх. №40817810604900317040).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО2 Администрацией Сысертского городского округа направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта капитального строительства от северо-восточной границы земельного участка.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, по адресу: <адрес>1, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – жилой дом, назначение: индивидуальный жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 199,1 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО2 представлено заключение, подготовленное ООО «УарлЭксперт» от 18.03.2020 № УЭ-008-ТО-2009, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>1.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>1следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>1, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – для застройки индивидуальными жилыми домами, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.1 (Зона индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.1.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>1, площадью 199,1 кв.м., на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Тимофеев Е.В.