Решение № 2-1582/2018 2-1582/2018 ~ М-1192/2018 М-1192/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1582/2018

Гр.дело № 2-1582/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Бурдуковской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Росрыболовства о взыскании денежных средств за работу в выходные и нерабочие праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, в котором (с учетом заявленного уточнения) просит: взыскать с ответчика в ее пользу оплату работы в выходные и нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ. в размере 160397руб., проценты за задержку установленного срока выплаты в размере 9846руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 15000руб. и оформление доверенности – 2000руб.

В обоснование заявленных требований указала, что она замещала должности федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта, заместителя начальника отдела, начальника отдела государственной службы и кадров в Ангаро-Байкальском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с приказом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГг. ... «О единой дежурно-диспетчерской службе» (далее - приказ ...) назначена диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы с возложением обязанности организации дежурства единой дежурно-диспетчерской службы в круглосуточном режиме по графику согласно приложению ... к приказу ....

Согласно Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства, утвержденного приказом ... на истца были возложены обязанности дежурного диспетчера, в том числе - круглосуточный прием сигналов оповещения (распоряжений) от Росрыболовства, нахождение в период дежурства в зоне уверенного приема сигнала мобильной связи сети « ».

Прием и сдача дежурства фиксировались в журнале единой дежурно-диспетчерской службы подписями соответствующих дежурных диспетчеров с указанием даты и времени передачи дежурства.

В соответствии с возложенными на истца обязанностями ею осуществлялось дежурство в следующий период времени: ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. -ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. -ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг.-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.

Работодатель требование истца об оплате дежурства в круглосуточном режиме, оставил без удовлетворения.

Считает действия ответчика неправомерными, противоречащими положениям ст.106, 107, 153 ТК РФ. Более того, работодатель при увольнении истца указанную сумму не выплатил, что влечет за собой взыскание денежной компенсации предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске и представленном дополнении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснил, что дежурство единой дежурно-диспетчерской службы не связано с выполнением истцом своих должностных обязанностей. Просил применить срок, установленный ст. 392 ТК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ) предметом его регулирования являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ определяет понятие государственной гражданской службы Российской Федерации как вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Исходя из содержания ст. 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Судом установлено, что истец ФИО1 замещала должности федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта, заместителя начальника отдела, начальника отдела государственной службы и кадров в Ангаро-Байкальском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Должностным регламентом от 10.12.2013г. по должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела государственной службы и кадров, которую истец замещала в период с 03.02.2010г. по 17.01.2018г. предусмотрены, в том числе, должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела, где в п.14.4 указано, что начальник отдела имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом от 27.04.2004г. №79-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, служебным контрактом.

Пункт 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" разъясняет, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от 27.04.2004г. №79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, выплаты по поводу которых возник спор, не входят в состав денежного содержания гражданского служащего.

Согласно представленной работодателем справки от 14.05.2018г. №ис-1321, денежное содержание истца составляет: должностной оклад, денежное поощрение, надбавка за особые условия гражданской службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, классный чин, районный коэффициент, северная надбавка.

Более того, Положением о порядке выплаты денежного содержания, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплаты материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом от 13.05.2010г. ..., предусмотрен порядок указанных выплат, в том числе и премии.

В соответствии с приказом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГг. ... «О единой дежурно-диспетчерской службе» (далее - приказ ...) ФИО1 назначена диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы с возложением обязанности организации дежурства единой дежурно-диспетчерской службы в круглосуточном режиме по графику согласно приложению ... к приказу ....

В приложении ... к приказу ... установлен график дежурства диспетчеров, где в том числе указан – отдел государственной службы и кадров.

Положением о единой дежурно-диспетчерской службе Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства, утвержденного приказом ... предусмотрено, что задачей единой дежурно-диспетчерской службы является надежное и оперативное прохождение установленных сигналов оповещения, обеспечения сбора, обобщения, а также обмена информацией при решении задач повседневной деятельности, задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мобилизационной подготовки, организация взаимодействия и обмен информацией между дежурными службами центрального аппарата и территориальных управлений Росрыболовства и т.д.

Также указанным Положением предусмотрено, что дежурство организуется в круглосуточном режиме и осуществляется дежурными диспетчерами в соответствии с графиком дежурства с применением мобильного телефона. Период дежурства диспетчера составляет 1 неделю с 09 час.00 мин. понедельника до 09час. 15 мин. следующего понедельника. Обязанностью дежурного диспетчера, в том числе является круглосуточный прием сигналов оповещения (распоряжений) от Росрыболовства, нахождение в период дежурства в зоне уверенного приема сигнала мобильной связи сети «Мегафон».

Прием и сдача дежурства фиксируется в журнале единой дежурно-диспетчерской службы из которого следует, что истцом осуществлялось дежурство в следующий период времени: ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. -ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. -ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг.-ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. - ДД.ММ.ГГГГг.,

в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ.

Частью второй ст. 113 ТК Российской Федерации предусмотрено, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК Российской Федерации).

Из положений ст. 153 ТК Российской Федерации следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Вместе с тем, судом установлено, что приказы или распоряжения работодателем о привлечении ФИО1 к работе, предусмотренной ее должностным регламентом, в выходные и нерабочие праздничные дни в указанный период не издавались.

Обстоятельств для привлечения ФИО1 к выполнению работы, предусмотренной ее должностным регламентом, в выходные и нерабочие праздничные дни без ее согласия материалы дела не содержат.

Кроме того, из представленных материалов дела, пояснений сторон и допрошенного свидетеля судом установлено, что для осуществления дежурства в соответствии с приказом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГг. ... «О единой дежурно-диспетчерской службе» от работника не требуется находиться на рабочем месте и выполнять должностные обязанности, т.е. сотрудник находится в домашних условиях, отвечает лишь на телефонный звонок, при его поступлении, следовательно, в данном случае, такое дежурство в выходные и нерабочие праздничные дни, в значении, предусмотренном трудовым законодательством, работой не является.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными.

Поскольку, оснований для взыскания оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 160397руб. не имеется, также не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании процентов за задержку установленного срока выплаты в размере 9846руб., а также судебных расходов.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Предусмотренный указанной нормой права срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений; сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Соответственно, ч. 3 ст. 392 ТК РФ, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Истец ходатайство о восстановлении пропущенного срока в ходе рассмотрения дела не заявляла. Каких либо препятствий для своевременного обращения в суд с иском о взыскании спорных выплат судом не установлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Истец, обращаясь в суд, указывает, что ей не производилась выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких либо доказательств, что в период действия служебного контракта истец обращалась к работодателю по поводу указанных выплат или просила предоставить ей отгулы суду не представлено.

Учитывая ежемесячный характер выплаты заработной платы, о наличии задолженности по заработной плате истцу было или должно было стать известно в день выплаты таковой, либо в день увольнения (ст.140 ТК РФ), следовательно, истец имела возможность выявить нарушение прав на своевременную и полную оплату труда и обратиться в суд, в том числе в период действия служебного контракта.

Судом установлено, что трудовые отношения приказом от 27.12.2017г. с ФИО1 прекращены с 17.01.2018г. В суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного разъяснения Верховного Суда РФ следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенных условий, а именно: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена; трудовые отношения не должны быть прекращены. Более того, работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы в течение всего срока дальнейшего исполнения трудовых обязанностей. Такие правоотношения носят длящийся характер, соответственно срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В данном случае достоверных доказательств начисления спорных выплат работодателем в период действия служебного контракта суду не представлено, трудовые отношения сторон прекращены.

Исходя из того, что в требуемом истцом размере заработная плата ответчиком не начислялась, соответственно оснований для признания нарушения трудовых прав длящимся у суда не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и требуемых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.А.Матвеева