Решение № 2-1318/2019 2-1318/2019~М-934/2019 М-934/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1318/2019

Дело № 2-1318/2019

18RS0023-01-2019-001304-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,

при секретаре: Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истцов ФИО1 (по ордеру), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений,

у с т а н о в и л:

В суд обратился ФИО3 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) об установлении факта трудовых отношений. В исковом заявлении указал, что в мае 2019 года он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии. Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле ему было предложено подтвердить трудовой стаж в колхозе «Рекорд» Каракулинского района с 1970 года по 1975 года, поскольку в архивной справке данные о периодах работы с 1970 года по 1973 год представлены на ФИО3 <данные изъяты>. Кроме того, ему также было указано о необходимости подтверждения трудового стажа в период с 1991 года по 2001 год в колхозе «Колос», так как сведения о его трудовой деятельности в трудовую книжку внесены с нарушениями. Просит установить факт трудовых отношений в колхозе «Рекорд» Каракулинского района с 1970 года по 1973 год; в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 2001 год.

Впоследствии истец ФИО3 требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил установить факт трудовых отношений в колхозе «Рекорд» Каракулинского района с 1970 года по 1973 год; в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года 31.12.2001 года. От исковых требований об установлении факта трудовых отношений в колхозе «Рекорд» Каракулинского района с 1970 года по 1973 год отказался. Частичный отказ принят судом, и производство по делу в этой части прекращено определением суда от 24.07.2019 года.

В суд обратилась ФИО4 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений. В исковом заявлении указала, что в 2019 году она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии. При оценке ее пенсионных прав, ГУ УПФ в страховой стаж не включены периоды работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2001 года по 26.04.2005 года. Отказ мотивирован тем, что сведения о ее трудовой деятельности с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в трудовую книжку внесены с нарушениями, так как отсутствуют номер и дата приказа о приеме на работу. В индивидуальном лицевом счете сведения о страховом стаже с 01.01.2001 года отсутствуют, начисления и уплата страховых взносов страхователем колхоз «Колос» Каракулинского района за период с 01.02.2002 года по 26.04.2005 года не производились. Просит установить факт трудовых отношений в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года, 1995 год, 1998 год в должности заведующей молочно-товарной фермы; 1992 год, 1993 год, 1994 год в должности учетчицы, 1996 год, 1997 год в должности разнорабочей, с 01.01.2001 года по 26.04.2005 года в должности заправщицы.

В суд обратилась ФИО5 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений. В исковом заявлении указала, что в 2019 году она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии. При оценке ее пенсионных прав, ГУ УПФ в страховой стаж не включены периоды ее работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года. Отказ мотивирован тем, что сведения о ее трудовой деятельности с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в трудовую книжку внесены с нарушениями, так как отсутствуют номер и дата приказа о приеме на работу. Просит установить факт трудовых отношений в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности доярки.

Определением суда от 16.07.2019 года гражданские дела по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений, по иску ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений, по иску ФИО5 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений объединены в одно производство.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствием, с участием представителя ФИО1 На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

Ранее в судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал по указанным выше основаниям. Суду пояснил, что в мае 2019 года он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии. Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле ему было предложено подтвердить трудовой стаж в период с 1991 года по 2001 год в колхозе «Колос», так как сведения о его трудовой деятельности в трудовую книжку внесены с нарушениями. Он родился в <адрес> Каракулинского района, трудовую деятельность начал в 1977 году в колхозе «Рекорд» Каракулинского района в качестве разнорабочего. Работал в колхозе «Рекорд» до 1991 года. После распада колхоза «Рекорд» стал работать в колхозе «Колос», где проработал до 2005 года в качестве комбайнера, тракториста, разнорабочего, скотника. В колхозе «Колос» работал полный рабочий день, постоянно, никуда не уезжал.

Ранее в судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что с декабря 2016 года ей установлена страховая пенсия по старости. 11.03.2019 года она обращалась в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете пенсии. В страховой стаж пенсионным органом не был включен период работы с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в колхозе «Колос» в качестве доярки, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Колхоз «Колос» был образован в результате реорганизации колхоза «Рекорд» в 1991 году.

Ранее в судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям. Привела аналогичные доводы изложенным в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО1 исковые требования требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 поддержал по вышеуказанным основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Письменные возражения поддержала. Суду пояснила, что ФИО3 в мае 2019 года обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для оценки пенсионных прав для последующего назначения страховой пенсии по старости. С требованиями ФИО3 об установлении факта трудовых отношений в колхозе «Рекорд» Каракулинского района, УР в 1970-1973 годы Управление возражает. Документально факт трудоустройства и работы ФИО3 в колхозе «Рекорд» Каракулинского района УР в 1970-1973 годах не подтверждается. В заявлении ФИО3 ссылается на архивную справку № от 21.05.2019 года, выданную администрацией МО «Каракулинский район», в которой указано, что «членами колхоза «Рекорд» за 1970-1973 гг. значится ФИО3 <данные изъяты> Дата рождения и отчество полностью не указаны, таким образом говорить о том, что в справке речь идет об истце невозможно. Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка истца заведена 19.01.1975 года и записи о трудовой деятельности ФИО3 начинаются с 1974 года. Согласно подпункту «а» пункта 39 Правил № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Указом Президиума ВС РСФСР от 10.01.1957 г. «О внесении изменений в статьи 135 и 136 Кодекса законов о труде РСФСР» было установлено следующее: в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13.12.1956 года «Об усилении охраны труда подростков» изложить статью 135 «Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.», утвержденного Постановлением ВЦИК от 09.11.1922 года, следующим образом: «Запрещается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях по согласованию с фабричными, заводскими и местными комитетами профессиональных союзов могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет». Позднее, в связи с отменой «Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 года» и введением в действие с 01.04.1972 года «Кодекса законов о труде РСФСР», утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 года эта норма сохранилась. Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 года СНК и ЦИК ВКП (б), в члены колхоза могли быть приняты граждане только по достижении 16-летнего возраста. В 1970, 1971, 1972, 1973 годах ФИО3 было 11, 12, 13, 14 полных лет соответственно, следовательно, членом колхоза (работником) он быть не мог. Истец в спорные периоды не мог состоять в трудовых отношениях, не мог осуществлять какую-либо работу наравне с теми лицами, с которыми могли быть и были заключены трудовые договора, а также он не мог за свою работу получать соответствующее вознаграждение. При оценке пенсионных прав ФИО3 в страховой стаж не может быть учтен период работы последнего в колхозе «Колос» Каракулинского района УР, с 1991 года по 2001 год по следующим основаниям. С 01.01.2015 года утратил силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 11 Правил № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Порядок ведения и хранения трудовых книжек, порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Данная инструкция была отменена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно пункту 4.1 раздела IV Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров. В соответствии с п. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункта 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, документы для установления пенсии должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Пунктом 38 Правил № 1015 установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. В соответствии с приложением 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стража, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет не менее 8 лет. Таким образом, стаж, установленный на основании свидетельских показаний в этом случае, не должен превышать 4 года. Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО3 от 19.01.1975 года ФИО3 принят на работу в колхоз «Колос» номер приказа о приеме на работу, дата приказа, подпись должностного лица, печать организации отсутствуют. При увольнении номер приказа отсутствует. В разделе трудовое участие в общественном хозяйстве, в графе на основании чего внесена запись отсутствует дата и номер приказа. В справке архивного отдела Администрации МО «Каракулинский район» о трудовой стаже № от 21.05.2019 года указаны сведения о количестве отработанных человеко-дней за 1976-1989 годы. Документы по личному составу колхоза «Колос» в архив не поступали». Иных документов, подтверждающих страховой стаж в колхозе «Колос», заявителем не представлено. 23.11.2016 года ФИО5 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление 29.11.2016 года вынесло решение № о назначении истцу пенсии. Одновременно с этим, 29.11.2016 года Управлением вынесено Решение об отказе во включении периода работы в страховой стаж №. При назначении пенсии Управлением были проанализированы документы о стаже и заработной плате истицы, в том числе: трудовая книжка колхозника на имя ФИО5 от 01.07.1977 года; архивные справки от 08.09.2016 года №, выданные Администрацией муниципального образования «Каракулинский район». При назначении пенсии периоды работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.07.1977 года по 01.04.1991 года и с 01.04.1991 года по 29.12.2001 года не включены в страховой стаж ФИО5 Согласно записям в трудовой книжке, заполненной 01.07.1977 года, ФИО5 принята на работу в колхоз «Колос» номер приказа о приеме на работу и номер распоряжения об увольнении отсутствуют. В разделе трудовое участие в общественном хозяйстве, в графе на основании чего внесена запись отсутствует дата и номер приказа. В справке архивного отдела Администрации МО «Каракулинский район» о стаже работы 412/07-02 от 08.09.2016 года указаны сведения о количестве отработанных человеко-дней за 1977-1989 годы, «Книги расчетов с членами колхоза «Рекорд» бригады д. Усть-Сакла за 1990-1991 г.г. при образовании колхоза «Колос» были переданы в колхоз «Колос», «Документы по личному составу колхоза «Колос» в архив не поступали». Документов, подтверждающих выходы на работу в период с 26.09.1990 года по 31.12.1998 года в колхозе «Колос», ФИО5 не представлено. Иных документов, подтверждающих страховой стаж в колхозе «Колос», заявителем не представлено. 12.05.2015 года ФИО4 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление вынесло 14.05.2015 года решение № о назначении истцу пенсии. При назначении пенсии Управлением были проанализированы документы о стаже и заработной плате истицы, в том числе: трудовая книжка колхозника № на имя ФИО4 от 01.03.1977 года; архивные справки от 26.03.2015 года №, выданные Администрацией муниципального образования «Каракулинский район»;

лицевой счет застрахованного лица. При подсчете страхового стажа периоды работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 г. по 31.12.1998г. и с 01.01.2001 года по 26.04.2005 года не включены при назначении пенсии ФИО4 Согласно записям в трудовой книжке, заполненной 01.03.1977 года, ФИО4 принята на работу в колхоз «Колос» с 01.04.1991 года, дата и номер приказа о приеме на работу отсутствуют. В справке архивного отдела Администрации МО «Каракулинский район» о стаже работы 139/07-06 от 26.03.2015 года «Документы по личному составу колхоза «Колос» в архив не поступали». В индивидуальном лицевом счете ФИО4 сведения о страховом стаже с 01.01.2001 года отсутствуют, начисление и уплата страховых взносов страхователем в колхоз «Колос» Каракулинского района за период с 01.01.2002 года по 26.04.2005 года не производилась. Иных документов, подтверждающих страховой стаж в колхозе «Колос», заявителем не представлено. Исходя из этого, оснований для установления периода работы на основании показаний двух и более свидетелей не имеется. ФИО4 11.03.2019 года обратилась в Управление с обращением о включении в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы в колхозе «Колос». Истцу представлен ответ от 22.03.2019 г. № в котором изложены причины, по которым стаж не включен. Данный ответ не является отказом во включении периода работы в страховой стаж. Истцами не представлены доказательства того, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также о том, что документы утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 отказать.

Свидетель ФИО13 суду показал, что с 1978 года работал в колхозе «Рекорд» в должности механизатора. В 1991 году колхоз «Рекорд» распался на три колхоза. После чего он перешел работать в колхоз «Колос». ФИО4, ФИО5 и ФИО3 знакомы, так как вместе работали в одном колхозе. ФИО4 работала в колхозе «Колос» дояркой, заведующей фермой и заправщицей. Заведующей фермой работала до распада колхоза. Оформляла путевки, начисляла зарплату, заправляла транспортные средства. В колхозе ФИО4 работала постоянно, не увольнялась, никуда не уезжала. ФИО3 работал всю жизнь механизатором. В «Колосе» начал работать с апреля 1991 года. Никуда не уезжал, работал постоянно. ФИО5 работала в колхозе «Рекорд» дояркой. После распада колхоза стала работать в колхозе «Колос» дояркой. Работала до ликвидации колхоза. Никуда не выезжала, работала постоянно.

Свидетель ФИО14 суду показала, что трудовую деятельность начала в 1970 года в колхозе «Рекорд» в качестве доярки. Чуть позже вместе с ней стали работать доярками ФИО5 и ФИО4 С 1983 года ФИО4 стала работать заведующей молочно-товарной фермой. ФИО5 продолжала работать дояркой. В апреле 1991 года колхоз «Рекорд» распался три колхоза. Они все остались работать в колхозе «Колос». ФИО5 проработала дояркой до распада колхоза «Колос». ФИО4 потом стала работать заправщицей. Они никуда не уезжали, работали в колхозе постоянно. В 2005 году колхоз распался путем преобразования в ОООО «Каракулино-молоко».

Свидетель ФИО15 суду показал, что родился в <адрес>. В 1992 году пришел из армии и стал работать в колхозе «Колос», работал токарем, заправщиком. ФИО3, ФИО5, ФИО4 знакомы, они все жили в одной деревни. Сначала они работал в колхозе «Рекорд», а после реорганизации в колхозе «Колос». ФИО3 работал механизатором, ФИО5 всю жизнь проработала дояркой. ФИО4 работала заведующей фермой, заправщицей. Они работали еще до того, как он стал работать в колхозе, и проработали до 2005 года, распада колхоза «Колос». Перерывов в трудовой деятельности у истцов не было, они никуда не уезжали, работали постоянно, полный рабочий день.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

12.05.2015 года ФИО4 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ от 14.05.2015 года ФИО4 назначена страховая пенсия по старости. При этом пенсионным органом в страховой стаж ФИО4 не включены периоды работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2001 года про 26.04.2005 года.

23.11.2016 года ФИО5 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ от 29.11.2016 года ФИО5 назначена страховая пенсия по старости. Решением Управления от 29.11.2016 года в страховой стаж ФИО5 не включены периоды работы в колхозе «Рекорд» и «Колос» Каракулинского района с 01.07.1977 года по 01.04.1991 года; в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 29.12.2001 года.

В мае 2019 года ФИО3 обратился в ГУ УПФ для оценки пенсионных прав для последующего назначения страховой пенсии по старости.

Уведомлением от 27.05.2019 года пенсионным органом в страховой стаж ФИО3 не учтены периоды работы в колхозе «Рекорд» Каракулинского района с 1970 года по 1975 года, в колхозе «Колос» Каракулинского района с 1991 года по 2001 год.

Выводы пенсионного органа основаны на том, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением основных положений о порядке и ведения трудовых книжек колхозников, иных документов, документов подтверждающих страховой стаж в колхозе «Колос» не представлено.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440.

Согласно ч. 6 Правил № 1440 - при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве: периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимо представить: а) документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж; б) документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт 3 статьи 3 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 51 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015) - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка колхозника утверждена Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 «О трудовых книжках колхозников». Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

Согласно трудовой книжке ФИО4 имеются следующие записи: 1988 год - телятница; 27.08.1989 года - телятница; 17.12.1990 года - зав. МТФ; 13.01.1992 года -//-; 20.01.1993 года - учетчица; 09.01.1994 года - учетчица; 18.01.1995 года - //-; 01.04.1991 года уволена по ст. 29 п. 5 в связи с реорганизацией к-за «Рекорд» с переводом в к-з «Колос» Каракулинского район; 01.04.1991 года принята в колхоз «Колос»; 14.10.1995 года - зав. МТФ; 13.03.1996 года разнорабочая; 11.03.1997 года - р/р.; 22.01.1998 года - зав. МТФ; 29.12.1999 года - раз. раб.; 03.07.2000 года – заправщица; 2001 год -//-; 2002 год -//-: 2003 год -//-; 2004 год -//-; 2005 год -//-26.04.2005 года уволена по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (расп. № от 26.04.2005 года).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 имеются следующие записи: 01.07.1977 года принята в колхоз «Рекорд» Каракулинского района УАССР (пр. от 01.07.1977 года); 01.04.1991 года уволена по ст. 29 п. 5 в связи с реорганизацией колхоза «Рекорд» переводом в колхоз «Колос» (пр. засед. от 01.04.1991 года): 01.04.1994 года принята в колхоз «Колос» дояркой (пр. от 01.04.1991 года); 29.12.2001 года уволена с колхоза «Колос» в связи с сокращением (расп. от 29.12.2001 года).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 имеются следующие записи: 19.01.1975 года - хоз. работы; 02.09.1976 года - разн. работы; 18.01.1977 года - разн. работы; 02.02.1979 года - комбайнер; 02.02.1980 года - комбайнер; 28.12.1980 года Сов. Армия; 28.12.1983 года - тракт.; 27.06.191983 года - тракт.; 21.06.1984 года - трак-т; 05.06.1985 - комбайнер; 17.08.1986 года - комбайнер; 11.04.1987 года - комбайнер; 1988 год - комбайнер; 28.08.1989 года - комбайнер; 17.12.1990 года - комбайнер: 13.01.1992 года - комбайнер; 26.01.1993 года - комбайнер; 08.02.1994 года - комбайнер; 18.01.1995 -//-; 01.04.1991 года уволен по ст. 29 п. 5 в связи с реорганизацией колхоза «Рекорд» переводом в колхоз «Колос» (пр. засед. от 01.04.1991 года): 01.04.1994 года принят в колхоз «Колос» механизатором; 29.09.1996 года - тракторист; 13.03.1996 года тракторист; 12.03.1998 года - тракторист; 18.01.199 года - тракторист; 30.12.1999 года - тракторист; 2000 год - раз. работы; 07.02.2001 года - механизатор; 07.11.2005 года уволен из колхоза «Колос» по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.

Спорный период работы истцов в колхозе «Колос» имел место с 1991 года по 2001 год.

Порядок ведения трудовых книжек па предприятиях в указанный период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек па предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Согласно п. 2.3 Инструкции от 20.06.1974 года № 162 - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8 Инструкция от 20.06.1974 года № 162)

Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п.2.25 Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26 Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций (п. 2.27 Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Согласно п. 4.1 раздела IV Инструкции от 20.06.1974 года № 162 - при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы па данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров.

Согласно п. 6 Постановления от 21.04.1975 года № 310 «О трудовых книжках колхозников» - все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Из записей в трудовой книжке колхозника ФИО4 следует, что ФИО4 принята на работу в колхоз «Колос» с 01.04.1991 года, дата и номер приказа о приеме на работу отсутствуют.

Из записей в трудовой книжке колхозника ФИО5 следует, что ФИО5 принята на работу в колхоз «Колос» с 01.04.1991 года номер приказа о приеме на работу и номер распоряжения об увольнении отсутствуют. В графе на основании чего внесена запись отсутствует дата и номер приказа.

Из записей в трудовой книжке колхозника ФИО3 следует, что <данные изъяты> ФИО3 принят на работу в колхоз «Колос» с 01.04.1994 года номер приказа о приеме на работу, дата приказа, подпись должностного лица, печать организации отсутствуют. При увольнении номер приказа отсутствует. В графе на основании чего внесена запись отсутствует дата и номер приказа.

Вместе с тем, суд считает, что право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего заполнения трудовой книжки, поскольку в соответствии с действующим законодательством указанная обязанность возложена на работодателя.

Из справки о переименовании № от 08.09.2016 года, выданной Администрации МО «Каракулинский район» следует, что колхоз ФИО6 сельсовета с центральной усадьбой в д. Гремячево образовался в 1931 году. 14.02.1959 года колхозы Карма Маркса, имени Азина, Виан-Марий решением общего собрания объединились в колхоз имени Азина с административным центром в д. Кулюшево Кулюшевского сельсовета. В связи с укрупнением районов (Каракулинский район присоединен к Сарапульскому), в виду появления в производственном колхозно-совхозном управлении двух одноименных колхозов, решением общего собрания колхозников от 08.02.1963 года колхоз имени Азина переименован в колхоз «Рекорд». Решением общего собрания колхоза «Рекорд» Каракулинского района от 22.03.2002 года протокол № 1 принят Устав сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Рекорд». Решением Арбитражного суда УР от 16.09.2005 года СПК (колхоз) «Рекорд» признан несостоятельным (банкротом).

Из архивной справки № от 26.03.2015 года, выданной МО «Каракулинский район» следует, что в документах архивного фонда колхоза СПК (колхоза) «Рекорд» Каракулинского района УР в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников значится <данные изъяты> (ФИО4) <данные изъяты>, (дата рождения не указана), с указанием периода работы в колхозе с 1976 года по 1989 год, должности жив-во, доярка, телятница, количества отработанных человеко - дней за год. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1971 - 1974 гг. значится <данные изъяты> (дата рождения не указана), чья заработная плата начислена: 1971 год - не указано; 1972 год - июль месяц, 1973 год - июль - сентябрь месяцы; 1974 год - не указано. В протоколах заседания правления колхоза и общих собраний колхозников за 1976, 1989 г.г. сведения о приеме на работу, увольнении не обнаружены. Документы по личному составу колхоза «Колос» Каракулинского района за 1990 - 1994 гг. на хранение в архив не поступали. В протоколах заседания правления колхоза «Рекорд» и общих собраний колхозников за 1977 год сведений о приеме на работу не обнаружены.

Из архивной справки № от 15.02.2019 года, выданной МО «Каракулинский район» усматривается, что документы колхоза «Колос» Каракулинского района за 1991 - 2001 гг., ООО «Агропромышленная фирма Заречье» за 2005 - 2006 гг. на хранение в архив не поступали, в связи с чем, не имеется возможности подтвердить стаж работы ФИО4

В книгах учета трудового стажа и заработка колхозников значится ФИО4 <данные изъяты>, с указанием периода работы с 1976 года по 2000 год, должности жив-во, доярка, телятница, зав. МТФ, разнорабочая, заправщица, количества отработанных человеко - дней за год.

По данным книги учета расчетов по оплате труда сельхозпредприятия «Колос» за 1992 год значится Ижб. <данные изъяты>.

Из расчетно - платежной ведомости колхоза «Колос» за 1992 года, январь 1994 года о начисленной заработной плате ФИО4

Согласно индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО4, представленным с/х предприятием «Колос» за 2001 года приведены сведения о заработке (вознаграждении), доходе за отчетный период за период с января по декабрь 2001 года.

Согласно листку нетрудоспособности, выданному Каракулинским ЦРБ 10.04.2002 года, установлено, что ФИО4 заправщица колхоза «Колос» являлась нетрудоспособной с 29.03.2002 года по 10.04.2002 года, листок нетрудоспособности выдан работодателю для оплаты.

Из архивной справки № от 08.09.2016 года, выданной МО «Каракулинский район» следует, что в документах архивного фонда колхоза СПК (колхоза) «Рекорд» Каракулинского района УР в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников значится <данные изъяты> (ФИО5) <данные изъяты>, с указанием периода работы в колхозе с 1977 года по 1989 года, должности хоз. работы, доярка, количества отработанных человеко - дней за год. Книги расчетов с членами колхозов «Рекорд» бригады д. Усть-Сакла за 1990-1991 года при образовании колхоза «Колос» были переданы в колхоз «Колос». Документы по личному составу колхоза «Колос» в архив не поступали. В протоколах заседания правления колхоза «Рекорд» и общих собраний колхозников за 1977 год сведений о приеме на работу не обнаружены. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1975 - 1976 гг. значится <данные изъяты>, чья заработная плата начислена: 1975 год - апрель, июнь - август месяцы; 1976 год - январь (отпуск), июнь - август месяцы. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1973 - 1974 годы сведений о работе <данные изъяты> не обнаружено.

Из архивной справки № от 25.02.2019 года, выданной МО «Каракулинский район» усматривается, что документы колхоза «Колос» Каракулинского района за 1991-2004 гг., на хранение в архив не поступали, в связи с чем, не имеется возможности подтвердить стаж работы ФИО5

Из архивной справки № от 21.05.2019 года, выданной МО «Каракулинский район» следует, что в документах архивного фонда колхоза СПК (колхоза) «Рекорд» Каракулинского района УР в книгах учета трудового стажа и заработка колхозников значится ФИО3 <данные изъяты>, с указанием периода работы в колхозе с 1976 года по 1989 год, должности разн. работы, хоз. работы, тракт-т, комбайнер, количества отработанных человеко - дней за год. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1970 - 1973 гг. значится ФИО3 <данные изъяты>., где количество отработанных человеко - дней указано: 1970 год - июнь - 2, июль - 6; 1971 год - июль - 1; август - 2; 1972 год - сентябрь - 1; 1973 год – апрель - 3; июнь - 1, июль -14, август - 18,5, сентябрь - 2. В книгах расчетов с членами колхоза «Рекорд» за 197401975 гг. значится ФИО3 <данные изъяты> (так в документе) (год рождения не указан), где количество отработанных человеко-дней указано: 1974 год - март - 1,5, июнь - 1, июль - 11,5, август - 13, сентябрь - 23, октябрь - 24, ноябрь - 18, декабрь - 14; 1975 год - январь - 15; 5,5 отпуск, февраль -17, март - 17,5, апрель - 19,5, июнь - 17, июль - 24, август - 20, сентябрь - 27,5, октябрь - 29. Наличие других работников, работавших в колхозе «Рекорд» за 1970-1975 гг., фамилией ФИО3 <данные изъяты> за 1976-1979, 1982-1989 гг., с фамилией <данные изъяты> не обнаружено. В книгах расчетов с членами колхоза «Рекорд» за 1969, 1981 гг. сведения о работе ФИО3 не обнаружены. Книги расчетов с членами колхоза «Рекорд» бригады Усть-Сакла за 1990-1991 гг. при образовании колхоза «Колос» были переданы в колхоз «Колос». Документы по личному составу колхоза «Колос» на хранение в архив не поступали.

Архивной справкой № от 21.05.2019 года, выданной МО «Каракулинский район» установлено, что в документах архивного фонда колхоза СПК (колхоза) «Рекорд» Каракулинского района УР в книгах расчетов с членами колхоза «Рекорд» за 1984-1989 гг. значится ФИО3 <данные изъяты>, с приведением размера заработной платы по месяцам с период с 1984 года по 1989 год.

Из архивной справки № от 21.05.2019 года, выданной МО «Каракулинский район» усматривается, что книги расчетов с членами колхоза «Рекорд» бригады д. Усть-Сакла за 1990-2005 г.г. при образовании колхоза «Колос» были переданы в колхоз «Колос». Документы по личному составу колхоза «Колос» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, не имеется возможности подтвердить стаж работы ФИО3

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15, являющиеся бывшими работниками колхозов «Рекорд» и «Колос» подтвердили факт работы в колхозе «Колос» ФИО3 в период с 1991 года по 2001 года, ФИО4 с 1991 года по 2005 год, ФИО5 с 1991 года по 1998 год. Оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется, поскольку указанные им обстоятельства не противоречат исследованным судом письменным доказательствам относительно трудовой деятельности истцов в колхозе «Колос».

Согласно п. 66 Правил № 1015 - годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555.

Таким образом, период работы истцов в колхозе «Колос» подлежит включению в страховой стаж независимо от количества отработанного времени.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период работы истца в колхозе «Колос», взносы на государственное социальное страхование уплачивались предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишало работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

При этом согласно ст. 236 КЗоТ РФ все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период не лишает работника права на учет этого периода при перерасчете пенсии.

С учетом изложенного отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в страховой стаж истцов является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО4 суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 <данные изъяты> в колхозе «Колос» Каракулинского района УР с 01.04.1991 года по 31.12.2001 года.

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений удовлетворить.

Установить факт работы ФИО4 <данные изъяты> в колхозе «Колос» Каракулинского района УР с 01.04.1991 года, с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года в должности заведующей молочно-товарной фермы; с 01.01.1992 года по 31.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года, с 01.01.1994 года по 31.12.1994 года год в должности учетчицы; с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года в должности разнорабочей; с 01.01.2001 года по 26.04.2005 года в должности заправщицы.

Исковые требования ФИО5 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений удовлетворить.

Установить факт работы ФИО5 <данные изъяты> в колхозе «Колос» Каракулинского района УР с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности доярки.

Решение принято в окончательной форме 31 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л. В. Майорова