Решение № 12-2261/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 12-2261/2024

Судья Федоров Д.П. Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты> 24 октября 2024 года

Судья Московского областного суда Комкова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1, в интересах ФИО2 к., на постановление Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Афсун кызы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО2 Афсун кызы, <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением суда, представитель по доверенности ФИО1, в интересах ФИО2 к., его обжаловал и просил изменить, исключив административное выдворение за пределы территории РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя, суд второй инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 19 часов 00 минут сотрудниками ФИО3 УМВД России по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> ходе проведения режима пребывания иностранных граждан, была выявлена гражданка Р. Азербайджан, ФИО2 к., которая с <данные изъяты>, находится на территории РФ, уклонившись от выезда по окончанию срока пребывания в 90 суток, с <данные изъяты>, находится на территории РФ в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ФИО2 к., квалифицированны по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, факт совершения ФИО2 к., административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями самой ФИО2 к., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При решении вопроса о назначении наказания судом первой инстанции не в полном мере учтены данные о личности ФИО2 к.

Как видно из материалов дела и представленных документов непосредственно в суд второй инстанции, ФИО2 к., проживает на территории РФ со своими малолетними детьми, совместно со своими родителями материю и отцом, которые являются гражданами РФ, в квартире, которая согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, принадлежит на праве собственности отцу ФИО2 к., – ФИО4, по месту пребывания, по этому же адресу ФИО2 к., а именно <данные изъяты> имеет временную регистрацию сроком действия до <данные изъяты>. ФИО2 к., проживая со своими малолетними детьми 2017 и 2023 годов рождения, а также родителями, гражданами РФ, ведут совместное хозяйство, дочь ФИО2 к. – ФИО5 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты>, является ученицей МБОУ ОЦ «Флагман», что свидетельствует об их стойких социальных связях на территории РФ.

Указанные выше обстоятельства заслуживают внимания при решении вопроса о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение указанного дополнительного наказания, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО2 к.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление суда в части назначения ФИО2 к. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и согласно приведенным выше обстоятельствам, суд второй инстанции считает возможным заменить назначенное судом первой инстанции ФИО2 к. наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда на административный штраф в размере 40 000 тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить:

заменить назначенное ФИО2 Афсун кызы, наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН: <***> КПП: 503201001

Наименование получателя платежа – УФК по <данные изъяты>, (ОП «Немчиновский» <данные изъяты>)

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

р/с 40<данные изъяты> БИК: 004525987

КБК: 18<данные изъяты>

Идентификационный <данные изъяты>

Код ОКТМО 46755000

Наименование платежа: административный штраф суда.

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Судья А.<данные изъяты>