Постановление № 5-18/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-18/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Ветлуга 14 апреля 2020 года

Судья Ветлужского районного суда Нижегородской области Громцев Г.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФУГАР ЗУХРЫ, <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФУГАР ЗУХРЫ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, в целях защиты здоровья населения и нераспространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации и в целях пресечения фактов нарушения режима изоляции иностранными гражданами (лицами без гражданства), на <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации не имеет. Фактического места пребывания также не имеет, временно пребывает в различных адресах, в том числе осуществляет перемещение по территории Нижегородской области при помощи пассажирского и частного автотранспорта, чем нарушает требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019» от 02.04.2020 года №239, а также ограничения наложенные указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находилась в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции, а соответственно нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил передвижения и выбора места пребывания/жительства иностранных граждан на территории РФ.

Принимая во внимание то, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ уже привлекалась к административной ответственности по части 1 ст. 18.8 КоАП РФ, следовательно гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ. (Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи).

В ходе судебного разбирательства по делу Фугар Зухре были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств последняя не заявила, пояснила, что русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается. Отводу судье рассматривающему дело не заявила. Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признала полностью, раскаялась и пояснила, что вместе со своим гражданским супругом и знакомыми они на трех автомашинах ездили в <адрес> продавать бельё, при возвращении были задержаны в Нижегородской области в <адрес>. Согласна заплатить штраф на основании санкции статьи, просила не выдворять ее за пределы РФ, поскольку в <адрес> у нее находится малолетняя указанная выше дочь со свекровью и она не сможет быть вместе с ней.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делам об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Выслушав Фугар Зухру и оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и в их совокупной связи прихожу к выводу, о том, что в судебном заседании достоверно установлено, что квалификация действий Фугар Зухры, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирую их по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ - как повторное, в течение одного года совершение иностранным гражданином, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, связанного с нарушением иностранным гражданином правил передвижения и выбора места пребывания/жительства иностранных граждан на территории Российской Федерации, - в том числе по Нижегородской области, что выразилось в нарушении самоизоляции.

Вина Фугар Зухры, в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут было установлено, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась на <адрес>, въехала на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ, постановки на миграционный учет на территории РФ не имеет; фактического места пребывания не имеет; в том числе осуществляет передвижение по территории Нижегородской области при помощи пассажирского и частного автотранспорта, чем нарушает режим самоизоляции, выразившийся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в РФ, установленных правил передвижения, чем совершила повторное в течение года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.(л.д.3).

Копией Миграционной карты (л.д.5), подтверждается, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 13.02.2020 года, на срок до 13.05.2020 года.

3)Копией паспорта, удостоверяющего личность Фугар Зухры, как гражданина Республики Украина;

4)Копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Севский» майором полиции Ш.А.Н., подтверждается, что ФИО1, была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме-2000 рублей. (л.д.10).

5) Согласно представленной копии свидетельства о рождении, подтверждается, что на иждивении Фугар Зухры имеется малолетняя дочь. (л.д. 11).

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019» от 02.04.2020 года №239, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенности распространения новой короновирусной инфекции в субъекте РФ, необходимо определить в границах соответствующего субъекта РФ территорию на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств за исключением транспортных средств осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года №27 «О введении повышенной готовности», которым был установлен режим повышенной готовности на территории нижегородской области 13.03.2020 года до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности. Установленный на период действия повышенной готовности в том числе следующие ограничения. Обязать лиц, прибывших в Нижегородскую область любыми видами транспорта в течение 1 часа с момента пересечения границы Нижегородской области, сообщать о своем прибытии и контактной информации (ФИО, место отправления, место фактического пребывания на территории нижегородской области, номер телефона, номер автомобиля).

Принимая во внимание указанное выше и принимая во внимание совершение инкриминируемого правонарушения Фугар Зухрой в период введенной самоизоляции, имеются основания для применения в отношении ее помимо основного наказания предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ, также и дополнительного наказания - в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Фугар Зухры, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя нахождение на иждивении малолетнего ребенка, суд находит необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 18.8, ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Фугар Зухру, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в размере 5000 рублей перечислить УФК по Нижегородской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Уренский»

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч.5 ст. 34 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» Фугар Зухру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по нижегородской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Громцев