Решение № 3А-156/2023 3А-18/2024 3А-18/2024(3А-156/2023;)~М-161/2023 М-161/2023 от 7 августа 2024 г. по делу № 3А-156/2023

Дело № 92OS0000-01-2023-000173-36

Производство № 3а-18/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2024 г. г. Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

председательствующего судьи – Орловой С.В.,

при секретаре – Бондюковой А.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» – ФИО2,

представителя заинтересованного лица – Правительства Севастополя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Сябры» к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сябры» (далее – ООО «Сябры») обратилось в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равную его рыночной стоимости в размере 13 332 491 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ООО «Сябры» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Сябры» (ранее – ЧП «Сябры» до перерегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) и Севастопольским городским Советом, являлось арендатором земельного участка с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земельный участок передан для реконструкции имущества бывшего военного городка Б-1 в офисно-гостиничный комплекс и его обслуживания, с отнесением этих земель к жилой и общественной застройке. Согласно пункту 3.1 договора аренды срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью 1440 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для реконструкции арендуемого имущества бывшего военного городка Б-1 в офисно-гостиничный комплекс и его обслуживания. Вышеуказанный земельный участок в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» является собственностью города Севастополя. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка с кадастровым № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № и №, принадлежащие административному истцу, в связи с чем административный истец продолжает использовать земельный участок. После окончания срока действия договора аренды Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с ООО «Сябры» задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и плате за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 377 365,82 руб., пени в размере 12 824,60 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 154,21 руб. Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 387 014,45 руб., при этом размер кадастровой стоимости земельного участка, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ООО «Сябры» о взыскании задолженности по уплате платы за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ, основаны на размере кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, определенном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Административный истец не согласен с кадастровой стоимостью указанного земельного участка в размере 17 387 014,45 руб., определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, считает ее завышенной, затрагивающей его имущественные интересы, поскольку рыночная стоимость земельного участка согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 9 374 400 руб., согласно заключению судебной экспертизы – 13 332 491 руб., в связи с чем нарушаются права и законные интересы административного истца, как пользователя указанным земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности административному истцу, и плательщика платы за фактическое пользование земельным участком.

В судебном заседании представитель административного истца просил административный иск удовлетворить с учетом уточнений и установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного ответчика – Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной заключением эксперта.

Представитель заинтересованного лица – Правительства Севастополя просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, считая, что права административного истца, не являющегося правообладателем земельного участка, не затрагиваются оспариваемой кадастровой стоимостью.

Законный представитель административного истца, представители административного ответчика – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованных лиц – Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента городского хозяйства города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Севастопольском городском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра» ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенного сроком до ДД.ММ.ГГГГ (срок действия в настоящее время истек) между ООО «Сябры» (ранее – ЧП «Сябры» до перерегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) и Севастопольским городским Советом, ООО «Сябры» являлось арендатором земельного участка с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для реконструкции арендуемого имущества бывшего военного городка Б-1 в офисно-торговый комплекс и его обслуживания» и категорией земель – «земли населенных пунктов» (т. 1 л.д. 21-30).

Из пункта 2.3 указанного договора следует, что нормативная цена земельного участка составляет 910622 грн., а на период строительства до сдачи объекта в эксплуатацию нормативная цена земельного участка составляет 182 124 грн.

Пунктом 4.1 договора установлено, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 % от нормативной денежной оценки земельного участка.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.1, 3.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. № 219-ПП, установлено, что для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства. Годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) x ставка арендной платы (%) = сумма годовой арендной платы (руб.). Действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части расчета арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Таким образом, ООО «Сябры» (ОГРН <***>), является лицом, которому на условиях договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ был передан за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, который относится к категории земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «для реконструкции арендуемого имущества бывшего военного городка Б-1 в офисно-торговый комплекс и его обслуживания», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 11-19).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направил в адрес ООО «Сябры» уведомление об изменении арендной платы по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер аренной платы за 2023 год составляет 521 610,43 руб. (т. 2 л.д. 192).

В дальнейшем Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к ООО «Сябры» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ под №) и плате за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 377 365,82 руб., пени в размере 12 824,60 руб., процентов за пользование денежными средствами в размере 10 154,21 руб., которое определением Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда (т. 2 л.д. 189-191).

Как следует из распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15 ноября 2022 г. № 5757-РДИ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя», а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № определена кадастровая стоимость земельного участка, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 387 014,45 руб. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, датой начала применения кадастровой стоимости является ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 183).

Таким образом, требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ООО «Сябры» о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка за период с момента окончания договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на размере кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельного участка являются, в том числе, арендаторы, землепользователи, землевладельцы земельных участков.

При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца, являющегося субъектом спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее, в том числе – Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247, часть 1 статьи 248 КАС РФ).

В обоснование исковых требований представителем административного истца до назначения по делу судебной оценочной экспертизы представлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об определении рыночной стоимости указанного земельного участка, выполненный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость арендуемого истцом земельного участка по состоянию на дату оценки – ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 374 400 рублей, то есть ниже кадастровой стоимости указанного земельного участка (т. 1 л.д. 31-88).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума от 30 июня 2015 г. № 28), исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно пункту 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с существенными противоречиями в представленных доказательствах, свидетельствующих об отличии рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в отчете об оценке, от его кадастровой стоимости, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя административного истца, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и соответствия представленного истцом отчета от ДД.ММ.ГГГГ № требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному экспертом Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО5, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 332 491 рублей. Отчет от ДД.ММ.ГГГГ №-№, составленный оценщиком ФИО4, соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки. Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной и проверяемой. Между тем, в отчете от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном оценщиком ФИО4, выявлены нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости, а именно введенная в отчете корректировка на рельеф и панорамный вид не соответствует данным по состоянию на дату оценки. Согласно данным Ассоциации СтатРиелт, приведенные корректировки по указанным параметрам применены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ При этом, по состоянию на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ корректировки существенно отличаются. Кроме того, выявлено наличие ошибок при математических действиях, в частности: корректировка на наличие инженерных коммуникаций в расчетной таблице 6.1 указана, однако фактически не применена; корректировка на рельеф и панорамный вид в таблице 6.8 корректирующих коэффициентов определена неверно. При значении показателей: рельеф – 0,8; панорамный вид – 1,24; 1,16 (выбран согласно данным Ассоциации СтатРиелт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), корректировка составляет 14.40 %, при этом в отчете указана корректировка -7,20 %. При значении показателей на дату оценки: рельеф – 0,8; панорамный вид – 1,24; 1,14 (согласно данным Ассоциации СтатРиелт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), корректировка должна составлять -12,90 %. Выявленные факты повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта исследования (т. 3 л.д. 34-94).

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО5 подтвердила выводы заключения эксперта и дополнительно пояснила, что рыночная стоимость земельного участка была рассчитана сравнительным подходом метолом сравнения продаж, в связи с чем были подобраны аналоги с учетом основных ценообразующих факторов, к которым в последующем применены соответствующие корректировки.

Руководствуясь положениями статьей 82 КАС РФ, суд признает составленное экспертом ФИО5 заключение от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим доказательством, подтверждающим содержащуюся в нем рыночную стоимость земельного участка и недостоверность отчета оценщика, в силу следующего.

Статьей 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, электронных документов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

По смыслу положений статей 82, 84 и 168 КАС РФ экспертное заключение является одним из доказательств по делу, подлежащих оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Требования к заключению судебной экспертизы также содержатся в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которому судебная экспертиза – предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (статья 9). Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7). Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

Суд полагает, что при проведении по настоящему делу судебной оценочной экспертизы данные требования закона экспертом ФИО5 соблюдены. Не доверять его выводам у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы и подтверждены. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержащиеся в заключении выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющихся у эксперта специальностей.

Так, надлежит согласиться с выводами эксперта относительно допущенных оценщиком ФИО4 существенных нарушений при проведении исследования и составлении отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, которые могли повлиять на итоговые результаты проведенных исследований.

Также суд считает возможным согласиться с выводами эксперта о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 332 491 рублей, определенной сравнительным подходом методом сравнения продаж. Обоснование применения данного подхода и метода, расчет рыночной стоимости исследуемого земельного участка, и отказ от использования затратного и доходного подходов экспертом приведены в заключении согласно пункту 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 611.

В заключении эксперта проанализированы все ценообразующие факторы, влияющие на рыночную стоимость спорного земельного участка, произведен правильный подбор объектов-аналогов, которые сопоставимы с объектом оценки по своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам (местоположение, размер участка, коммуникации, цена продажи, дата предложения, транспортная доступность и др.), применены все необходимые корректировки с обоснованием приведенных поправок и расчетов их значений, в том числе корректировки на торг, месторасположение, рельеф, площадь, передаваемые имущественные права, наличие инженерных сетей.

Заключение эксперта полностью соответствует положениям Закона об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение итоговой рыночной стоимости объекта исследования, экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка. Произведенные при выведении итоговой рыночной стоимости земельного участка расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении эксперта присутствуют ссылки на источники используемой информации и литературы, что позволяет проверить используемые экспертом сведения.

Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 1 - 4 статьи 84 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, оценив представленное в материалы дела заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пояснения сторон, суд приходит к выводу о допустимости указанного заключения эксперта как доказательства.

При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для принятия в качестве доказательства по делу отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного оценщиком ФИО4

При этом, оснований для назначения повторной экспертизы, предусмотренных статьей 83 КАС РФ, судом не установлено, поскольку у суда не имеется сомнений в обоснованности имеющегося в деле заключения эксперта, а также не выявлено противоречий в содержащихся в нем выводах.

Каких-либо обоснованных возражений на указанное заключение эксперта представителями административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не представлено.

С учетом положений статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что указанная в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подлежит признанию достоверной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 1440 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Доводы представителя административного истца – Правительства Севастополя о том, что права ООО «Сябры» не затрагиваются оспариваемой кадастровой стоимостью земельного участка, поскольку оно не является правообладателем земельного участка не могут быть приняты во внимание, поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ООО «Сябры» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ под №) и плате за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 377 365,82 руб., пени в размере 12 824,60 руб., процентов за пользование денежными средствами в размере 10 154,21 руб., что свидетельствует о наличии спора, в том числе о размере платы за фактическое пользование земельным участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, о нарушении прав административного истца, имеющего право на обращение в суд в силу требований части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Сведений о принятии арбитражным судом отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от указанного иска, оставлении его без рассмотрения материалы настоящего административного дела не содержат.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 определено, что резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

При этом, в соответствии со статьей 249 КАС РФ, пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28, указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости должно содержаться в резолютивной части решения только в случае, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. По настоящему делу очередная государственная кадастровая оценка в отношении спорного земельного участка не проводилась, в связи с чем исковое заявление в части определения даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка с 1 января 2023 г. удовлетворению не подлежит, и указанная дата начала применения кадастровой стоимости определяется в соответствии с законом.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ от 31 июля 2020 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Сябры» обратилось в суд с административным иском 4 октября 2023 г., следовательно, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 4 октября 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 332 491 руб. (тринадцать миллионов триста тридцать две тысячи четыреста девяносто один) руб.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Севастопольский городской суд.

Судья –

Решение принято в окончательной форме 20 августа 2024 г.

Судья –