Решение № 2-146/2017 2-146/2017(2-5698/2016;)~М-5063/2016 2-5698/2016 М-5063/2016 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело №2- 5698/16
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Сергеевой О.В.,

с участием:

истца ФИО1 1ИО.,

представителя истца ФИО1 1ИО., действующего на основании ордера адвоката Бутусова 2ИО,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО2 3ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 1ИО. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 1ИО. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Определением суда от 06.04.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1 1ИО. к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, в котором истец просит:

1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1999 года по 01.08.1999 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» и с 02.08.1999 года по 31.12.1999 года в качестве ученика вальцовщика резиновых смесей в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» - 2 месяца 10 дней; с 01.01.2000 года по 16.03.2000 года в качестве ученика вальцовщика резиновых смесей в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» и с 17.03.2000 года по 31.12.2000 года в качестве вальцовщика резиновых смесей в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» - 3 месяца 2 дня ; с 09.07.2009 года по 02.12.2012, с 08.12.2012 года по 04.08.2013 года, с 09.08.2013 года по 25.01.2017 года - в качестве электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук».

2. Признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.179-184).

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 1ИО., действующий на основании ордера адвокат Бутусов 2ИО привел правовое обоснование заявленных исковых требований.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2 3ИО. в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста консультант отдела государственной политики в сфере охраны и условий труда департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО4 при исчислении периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, полагается на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2).

Позицией 2110А030-17531 раздела Х "Химическое производство" Списка №2 «Производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли, занятым полный рабочий день в цехах (отделениях, участках) на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства каучуков.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г..

Порядок применения указанного Списка изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, где указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренными этими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо о наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), судом установлено, что ФИО1 1ИО. не включены в специальный стаж в соответствии разделом X «Химическое производство» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, периоды работы:

1. с 09.07.2009 года по 02.12.2012 года ( 3 года 4 месяца 24 дня),

2. с 08.12.2012 года по 04.08.2013 года ( 7 месяцев 27 дней),

3. с 09.08.2013 года по 31.07.2016 года (2 года 11 месяцев 23 дня) -

в качестве электромонтера по обслуживанию ремонту электрооборудования цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук», так как в соответствии с вышеуказанным кодом – позицией Списка №…, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. Документально установлено, что заявитель был занят обслуживанием и ремонтом электрооборудования на участке, где осуществляются работы по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, которые предусмотрены пунктом 2 подраздела «А» раздела Х «Химическое производство» Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года №10. Ремонтный персонал, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования в цехах нейтрализации и очистки промышленных сточных вод не предусмотрен позицией 2110А030-17531 Списка №. Данная позиция может быть применена только к ремонтному персоналу, занятому на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в п.1 подраздела «А» раздела Х «Химическое производство» Списка №, к которым не относится нейтрализация и очистка промышленных сточных вод. Работы на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод предусмотрены в п.2 указанного раздела. Однако ремонтный персонал на таких работах непосредственно не занят, так как не участвует в технологическом процессе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, соответственно не может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, копии трудовой книжки (л.д.12-26), справки, уточняющей особый характер работы (л.д.27), приказа о приеме работника на работу (л.д.54), приказа о переводе работника на другую работу (л.д.55), личной карточки (л.д.57-58 ), ФИО1 1ИО. в спорные периоды работал в качестве электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования цеха №- участок № ( по обслуживанию цехов 61,62) нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук» полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

В соответствии с Уставом ОАО «Воронежсинтезкаучук» основными видами деятельности предприятия являются производство высококачественных каучуков и латексов; производство продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и других товаров и услуг, пользующихся спросом на потребительском рынке (п. 6.2 Устава), следовательно, в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, ОАО «Воронежсинтезкаучук» должно быть отнесено к химической отрасли промышленности.

Цех № является структурным подразделением ОАО «Воронежсинтезкаучук» и обеспечивает надлежащее и своевременное решение задач в следующих направлениях: организация работ по правильной эксплуатации, техническому обслуживанию и своевременному ремонту электроустановок и электрооборудования ; обеспечение надлежащего и бесперебойного электроснабжения подразделений и служб общества электроэнергией (л.д.59-63).

Участком № является зона обслуживания электрооборудования : цех №и №, с 2010 года – цех № (л.д.94).

Согласно производственной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (участки №,7-12) цеха № (л.д.85-91), к объектам обслуживания относится все электрооборудование цеха.

В соответствии с Постоянным технологически регламентом СК 945 очистки промышленных сточных вод производств синтетических каучуков и латексов ОАО «Воронежсинтезкаучук» (цех №) технологический процесс очистки сточных вод состоит из нескольких последовательных этапов: механическая очистка с целью удаления крупных плавающих, а также взвешенных веществ; ионная биологическая очитка с целью извлечения из отстоянных сточных вод органических коллоидных и растворенных веществ (л.д.79-81).

Как установлено судом из карты аттестации рабочего места по условиям труда № (л.д.82-84), рабочее место электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха № аттестовано по вредности и опасности условий труда: по степени вредности и опасности - класс 3.1, по степени травмобезопасности - класс 2.0. Предоставляются следующие льготы: дополнительный отпуск, выдача молока, проходят ежегодный медицинский осмотр, выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Оценивая пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала во вредных условиях труда в течение 80% рабочего времени и была связана с производством по нейтрализации и очистке промышленных вод от производства синтетических каучуков и латексов.

Работники по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования» непосредственно участвуют в соблюдении технического процесса производства нейтрализации и очистки промышленных сточных вод от производства каучуков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 1ИО.:

1. с 09.07.2009 года по 02.12.2012 года ( 3 года 4 месяца 24 дня),

2. с 08.12.2012 года по 04.08.2013 года ( 7 месяцев 27 дней),

3. с 09.08.2013 года по 31.07.2016 года (2 года 11 месяцев 23 дня) - в качестве электромонтера по обслуживанию ремонту электрооборудования цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук»- подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд отмечает, что требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2016 года по 25.01.2017 года удовлетворению не подлежит как не основанное на нормах действующего законодательства.

2. Помимо изложенного, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 01.01.1999 года по 01.08.1999 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» и с 02.08.1999 года по 31.12.1999 года в качестве ученика вальцовщика резиновых смесей в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» - 2 месяца 10 дней;

- с 01.01.2000 года по 16.03.2000 года в качестве ученика вальцовщика резиновых смесей в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» и с 17.03.2000 года по 31.12.2000 года в качестве вальцовщика резиновых смесей в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» - 3 месяца 2 дня.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что при расчете периодов работы в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина», подлежащих включению в его специальный стаж, ответчиком необоснованно были приняты во внимание данные персонифицированного учета ( по мнению истца содержащие недостоверные сведения о фактически отработанном истцом времени), в то время как ответчик должен был руководствоваться сведениями, содержащимися в архивной справке КУВО «ГАВОДЛС», согласно которой фактически отработанное истцом время на 5 месяцев 12 дней превышает периоды, признанные ответчиком подлежащими включению в специальный стаж (л.д.11).

Указанные доводы истца суд признает необоснованными, а заявленное требование о включении в специальный стаж дополнительно 5 месяцев 12 дней работы в каландровом цехе № ОАО «Воронежшина» - не подлежащим удовлетворению, в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

За периоды работы истца в ОАО «Воронежшина» с 01.01.1999 года по 01.08.1999 года, с 02.08.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 16.03.2000 года, с 17.03.2000 года по 31.12.2000 года в отношении истца уплата страховых взносов работодателем производилась, сведения персонифицированного учета представлялись (л.д.188).

Из изложенного следует, что к допустимым доказательствам, подтверждающим фактически отработанное истцом время в целях определения специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, могут быть отнесены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых ответчиком сделан обоснованный вывод, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы ФИО1 1ИО. в ОАО «Воронежшина» :

- за период с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года по 30 06.1999 года специальный стаж составляет 4 мес.15 дней,

- за период с 01.07.1999 года по 01.08.1999 года специальный стаж составляет 17 дней,

- за период с 02.08.1999 года по 31.12.1999 года специальный стаж составляет 1 месяц 21 день,

- за период с 01.01.2000 года по 19.04.2001 года специальный стаж составляет 8 мес.15 дней.

Доводы истца о необходимости включения в специальный стаж дополнительно 5 месяцев 12 дней фактически отработанного времени первичными документами (приказами, копиями лицевых счетов) не подтверждаются.

Рассматривая требование ФИО1 1ИО. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд принимает во внимание расчет стажа истца с учетом включения спорных периодов, представленный ответчиком (л.д.125).

Согласно данному расчету специальный стаж ФИО1 1ИО. с учетом включения спорных периодов составит менее 10 лет, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Учитывая, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ не возникло, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований истца о назначении пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 1ИО к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - частично удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 1ИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», следующие периоды:

4. с 09.07.2009 года по 02.12.2012 года ( 3 года 4 месяца 24 дня),

5. с 08.12.2012 года по 04.08.2013 года ( 7 месяцев 27 дней),

6. с 09.08.2013 года по 31.07.2016 года (2 года 11 месяцев 23 дня)- в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования цеха № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в АО «Воронежсинтезкаучук».

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.