Решение № 2А-1251/2021 2А-1251/2021~М-931/2021 М-931/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1251/2021

УИД 61RS0036-01-2021-002825-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Матвиенко Д.Н., при секретаре Моргуновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "СААБ" к Управлению ФССП России по Ростовской области, СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО1 о признании незаконным бездействия СПИ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО "СААБ" обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Ростовской области, СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО1 о признании незаконным бездействия СПИ, указав в заявлении, что 26.08.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №48735/18/61052-ИП, и возвращении исполнительного документа, выданного мировым судьёй судебного участка №2 по Нижегородскому району г.Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 7422,27 руб. с ФИО2 в пользу административного истца. Указанная информация административным истцом получена из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России в сети Интернет. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В обоснование административного иска ООО «СААБ» ссылается на положения ст.2, абз.2 п. 1 ст.12, ч.2 ст. 4, ч.1. ст.64, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», и считает, что СПИ ФИО1, в нарушение закона, не выполнила весь комплекс мер по исполнению судебного акта. Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 48735/18/61052-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать начальника Каменского ОСП запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-19709/08 от 07.07.2008г.

Дело рассмотрено судом без участия административного истца в соответствии с поданным им заявлением.

Административные ответчики в судебное заседание не явились.

В адрес суда поступило ходатайство СПИ ФИО3 о рассмотрении дела в ее отсутствие. В адрес суда направила возражение на иск, в котором указала, что 26.08.2019г. исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства №48735/18/61052-ИП направлены в адрес взыскателя, согласно почтового трек номера 34781039247310.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, при наличии двух условий: если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица, могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Разрешая административный иск, суд учитывает положения ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

26.08.2019 г. исполнительное производство № 48735/18/61052-ИП в отношении ФИО2 СПИ ФИО4 окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя.

Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона №229 "Об исполнительного производства", возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона № 229 "Об исполнительного производства".

20.05.2021г. Начальником Каменского Районного отделения - старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 20.05.2021 СПИ ФИО3 принято исполнительное производство № 89233/21/61 в отношении должника ФИО2

В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, банки и иные кредитные организации.

Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие и надзорные органы в форме электронного документа (МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, РОСРЕЕСТР по Ростовской области, ИФНС по Ростовской области, УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ ОПФ РФ по Ростовской области) и в банки и иные кредитные организации, ЗАГС, в центр занятости населения, а также операторам сотовой связи.

Согласно ответа полученного из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России но Ростовской области, указанная организация сведениями о зарегистрированных автотранспортных средствах за должником ФИО2 не располагает. В связи с этим постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств не выносилось.

Согласно сведений предоставленных ФНС по Ростовской области, указанная организация не располагает сведениями о:

- виде деятельности должника;

- информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Согласно сведений предоставленных операторами сотовой связи ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ОАО «Билайн» указанные организации запрашиваемыми сведениями не обладают.

Согласно сведениям ГУ ОПФ РФ по Ростовской области должник не осуществляет трудовую деятельность, пенсионные выплаты не получает.

20.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: Ростовская обл., г. Каменск-Шахтинекий, мкр. Заводской, ул. Парковая, д. 7, кв. 60.

В ходе совершения исполнительных действий с участием ФИО5, которая является мамой должника ФИО2, установлено, что должник по данному адресу не проживает около 10 лет. Местонахождение дочери на данный момент времени ей не известно, отношения с дочерью не поддерживает. Также ФИО5 пояснила, что ее дочь не может работать пи состоянию здоровья.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ОВМ МО МВД России «Каменский», находящейся в распоряжении ГУ МВД России по Ростовской области, для получения адресной справки.

Согласно ответа, полученному из банка ПАО "Сбербанк России", за должником зарегистрированы счета: № № Остаток денежных средств на данных счетах составляет 0.руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившею всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суду представлена надлежащим образом удостоверенная копия отчета отслеживания отправления с почтовым идентификатором № из которого следует, что в адрес ООО «СААБ» направлен исполнительный документ № 2-19709/08 от 07.07.2008г. и постановление об окончании исполнительного производства от 26.08.2019, которые получены взыскателем 03.10.2019.

Таким образом, суд считает, что судебными приставами-исполнителями Каменского районного отделения судебных приставов не допущено нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности п.1 ч.6 ст.47, а также охраняемых законом прав взыскателя при исполнении решения мирового суда с/у № 2 Нижегородского района г. Н.Новгорода по делу № 2-19709/2008 от 07.07.2008.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ООО "СААБ" к Управлению ФССП России по Ростовской области, СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО1 о признании незаконным бездействие СПИ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения выполнен 08.06.2021г.

Судья______