Решение № 12-185/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-185/2021

Административное дело № 12-185/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-002272-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года г. Азов, Ростовской области

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе Муниципального казенного учреждения г.Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" на постановление № начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по РО подполковника внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МКУ г.Азова "Департамент ЖКХ",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области подполковника внутренней службы ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства", которым МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" было признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" обратилось с жалобой на данное постановление, и просило его изменить, определив административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Должностное лицо - государственный инспектор по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области подполковника внутренней службы ФИО1 в судебное заседание не явился. о дне судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выводы государственного инспектора по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1 о виновности МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательствах и не оспариваются МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства".

МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" обратилось с жалобой на постановление только в части избранного должностным лицом наказания, указывая на то, что имеются основания применения ч. 1 ст. 4.1.1.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" наказание было определено в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

При назначении наказания, должностным лицом был учтен характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, разъяснения, данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наличие и отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства", а так же санкция, предусмотренная за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые.

Однако, судом установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора города Азова по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы Засыпка П.А. от ДД.ММ.ГГГГ МКУ г. Азова "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ Решением Азовского городского суда РО постановление заместителя главного государственного инспектора города Азова по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы Засыпка П.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» было оставлено без изменения, жалоба директора МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение Азовского городского суда РО от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 ст. 20.4 КоАП РФ согласно действующему законодательству предусматривает совершение правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в условиях особого противопожарного режима.

Учитывая указанные обстоятельства, схожесть объективной стороны правонарушений совершенных МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ», их однородность, судом не установлено оснований для замены наказания.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по РО подполковника внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МКУ г.Азова "Департамент ЖКХ" оставить без изменения, жалобу МКУ г.Азова "Департамент ЖКХ" – без удовлетворения.

Судья: