Решение № 12-185/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-185/2021

УИД 61RS0022-01-2021-001814-97

№ 12-185/2021


РЕШЕНИЕ

24.03.2021 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Марковой-Рухлиной Е.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление № Т-00102-20 от 03.02.2021 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в отношении генерального директора ООО УО «ТаганСервис» ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области, генеральный директор ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей, за установленные нарушения ст. 1, 3, 5, 9, 20, 23, 26, 27 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы от 01.11.2017 г. № 403. Постановление мотивировано тем, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО УО «ТаганСервис», допустил следующие нарушения на фасаде и придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- на придомовой территории выявлено место складирования строительных отходов, вне контейнеров, в неустановленном для этих целей месте, кроме того, придомовая территория замусорена отходами растительного происхождения (листва);

- на фасаде МКД выявлены материалы информационного характера (объявления, обрывки объявлений, баннер «Продажа...»), в неустановленных для этих целей местах, таким образом, не проведены работы по удалению указанных материалов;

- на фасаде выявлены граффити;

- отдушины в цокольной части здания МКД имеют разрушения кирпичной кладки, кроме того, не проведено удаление сорной растительности;

- на фасаде выявлен аншлаг, который не имеет прибора освещения;

- не проведены работы по удалению пней с придомовой территории;

- контейнерная площадка, размещенная около МКД, содержится не надлежащим образом, а именно, контейнеры не окрашены и имеют следы коррозии (имеются прогнившие насквозь места), не удалены обрывки объявлений, отсутствуют крышки на контейнерах, контейнер для сбора пластиковых отходов сбит с бетонного основания.

Защитник подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, либо изменения наказания со снижением размера штрафа или применением наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы привлекаемый не участвовал, о дате, времени и месте его проведения извещался, а его защитник просил жалобу удовлетворить.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам:

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС характеризуется виной в виде прямого умысла.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо административного органа.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 является генеральным директором ООО УО «ТаганСервис».

Контроль за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы от 01.11.2017 г. № 403 и оценка состояния территории муниципального образования «Город Таганрог» входит в компетенцию межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области.

Факт совершения генеральным директором ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и его вина в его совершении подтверждается фотоматериалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Характер, совершенного привлекаемым лицом правонарушения свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог" направлены на повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог" и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания.

Состав правонарушения является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Доводы жалобы являлись предметом исследования должностным лицом административного органа при рассмотрении дела, направлены на переоценку выводов, сделанных должностным лицом, не влекут отмену правильного по существу постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у генерального директора ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 не имелось реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей.

Таким образом, обоснованность привлечения генерального директора ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 к административной ответственности и полномочия начальника межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области сомнений не вызывают. Оснований для прекращения производства по делу судья не находит.

Административное наказание назначено директору ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Судьей установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции нормы ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», оснований для освобождения директора ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, а также для изменения назначенного штрафа на предупреждение не имеется, т.к. никаких доказательств устранения допущенных нарушений не представлено.

При вынесении постановления начальником межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина привлекаемого должностного лица доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Наказание назначено справедливое. Жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление должностного лица административного органа подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № Т-00102-20 от 03.02.2021 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в отношении генерального директора ООО УО «ТаганСервис» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу привлекаемого лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.