Постановление № 5-12/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

адм.дело №5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 февраля 2019 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

13.11.2018 года в 08 часов 35 минут на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни из Украины в пешем порядке прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Союза. Последний покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

С целью применения мер по минимизации риска был проведен таможенный досмотр личных вещей, перемещаемых ФИО1, в результате которого было установлено наличие одного полипропиленового пакета черного цвета с товаром: 1) 20 пачек сигарет Rothmans ROYALS, по 20 сигарет в пачке; 2) 10 пачек сигарет LD Liggett Ducat, по 20 сигарет в пачке; 3) 20 пачек сигарет Сhesterfield KS BRONZE, по 20 сигарет в пачке; 4) 24 пачки сигарет Rothmans BLUE 25, по 25 сигарет в пачке. Общий вес составил 2 кг. Общее количество сигарет в пачках – 1600 штук. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При принятии решения о предназначении учитываются такие факторы, как: состав семьи; обычная потребность человека в перемещаемых товарах; место работы или его отсутствие; место жительства; обстоятельства поездки (цель и частота); ассортимент перемещаемого товара; наличие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 3 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее Решение) - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшего факт перевоза товара: 20 пачек сигарет Rothmans ROYALS, по 20 сигарет в пачке; 2) 10 пачек сигарет LD Liggett Ducat, по 20 сигарет в пачке; 3) 20 пачек сигарет Сhesterfield KS BRONZE, по 20 сигарет в пачке; 4) 24 пачки сигарет Rothmans BLUE 25, по 25 сигарет в пачке. Общее количество сигарет в пачках -1600 штук. Пояснившего, что вышеуказанный товар 13.11.2018 г. он приобрел в одном из супермаркетов г.Волчанска, намеревался его реализовать в г.Шебекино своим знакомым. Товарные чеки на приобретенный товар не сохранил. Данный товар он не задекларировал, т.к. посчитал, что его не нужно декларировать. Признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.17-18).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетеля ФИО4 (л.д.23-24), пояснившего, что ФИО1 покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. В ходе таможенного досмотра личных вещей, перемещаемых последним, было установлено наличие товара: 1) 20 пачек сигарет Rothmans ROYALS, по 20 сигарет в пачке; 2) 10 пачек сигарет LD Liggett Ducat, по 20 сигарет в пачке; 3) 20 пачек сигарет Сhesterfield KS BRONZE, по 20 сигарет в пачке; 4) 24 пачки сигарет Rothmans BLUE 25, по 25 сигарет в пачке. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза. В отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом таможенного досмотра (л.д.8-12), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6), актом № от 13.11.2018 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.7), из которых следует, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят, упакован, опечатан и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Заключением эксперта № от 04.12.2018 г. ЭИО № 1 (г. Белгород) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск, согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 13.11.2018 года составляет 7150.00 рублей (л.д.28-31).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты Rothmans ROYAL, по 20 сигарет в пачке в количестве 20 пачек; сигареты LD Liggett Ducat по 20 сигарет в пачке в количестве 10 пачек; сигареты Сhesterfield KS BRONZE по 20 сигарет в пачке в количестве 20 пачек; сигареты Rothmans BLUE 25 по 25 сигарет в пачке в количестве 24 пачек, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова