Решение № 2-1418/2018 2-1418/2018 ~ М-828/2018 М-828/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1418/2018

Дело № 2-1418/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Ханнанове Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на жилые дома, литера В, количество этажей: 1, общей площадью 190,2 кв.м., и лит. Д, количество этажей 2, общей площадью – 158,4 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <адрес>, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 1551 кв.м., принадлежащего ему на основании Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В 2008 году на указанном выше земельном участке, им был построен жилой дом литера B, количество этажей: 1, общей площадью – 190,2 кв.м. В 2013 году на указанном земельном участке, им был построен жилой дом литера Д, количество этажей: 2, общей площадью 158,4 кв.м. (согласно данным Технического паспорта жилого здания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ им было получено Градостроительное заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенные строения за №, согласно которому его намерения по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту. Также ДД.ММ.ГГГГ, из Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа, им было получено письмо за №/огк, из которого следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке, при следующих условиях: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая изложенное, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, не представляется возможной.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отклонить.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью 1551 кв.м., на основании Постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2008 году на вышеуказанном земельном участке, ФИО2 возведен жилой дом литера B, количество этажей:1, общей площадью – 190,2 кв.м. (согласно данным Технического паспорта жилого здания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В 2013 году на указанном земельном участке, истцом возведен жилой дом литера Д, количество этажей: 2, общей площадью 158,4 кв.м. (согласно данным Технического паспорта жилого здания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, из отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа, было получено письмо за №/огк, которым истцу было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, так как согласно ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта.

Суд полагает указанный отказ необоснованным ввиду следующего.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В Постановлении Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ №, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено градостроительное заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенное строение за №, согласно которому намерения заявителя по использованию объектов соответствуют градостроительному регламенту.

Также ДД.ММ.ГГГГ, от Администрации ГО г. Уфа отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений, было получено письмо за №/огк, из которого следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, земельный участок, на котором расположены испрашиваемые жилые дома, используется в соответствии с его назначением, имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей. Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенных строений, земельного участка не изменилось.

В ходе судебного процесса по ходатайству представителя истца в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, назначена экспертиза для проверки соответствия жилых домов строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам. Экспертами по делу была назначена экспертная специализированная организация ООО «РегионЭксперт».

В результате проведенной экспертизы был установлен факт соответствия жилых домов (лит.В, общей площадью 190,2 кв.м., лит Д, общей площадью 158,4 кв.м)., расположенных по адресу: РБ, <адрес> требованиям строительно-технических и противопожарных норм и правил.

Сохранение жилых домов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности на жилые дома не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорные объекты недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилые дома - удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на жилые дома, литера В, количество этажей: 1, общей площадью 190,2 кв.м, и литера Д, количество этажей: 2, общей площадью 158, 4 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <адрес>.

Признать решение основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации возникшего права собственности ФИО2 на жилые дома, литера В, количество этажей: 1, общей площадью 190, 2 кв.м, и лит. Д, количество этажей: 2, общей площадью – 158,4 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова