Решение № 12-69/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-69/2020

Дело № 12-69/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2020 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Киселева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бекарт Липецк» на постановление начальника УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО5 № № от 22.07.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бекарт Липецк»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 22.07.2020 г., вынесенным начальником УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО6, ООО «Бекарт Липецк» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

ООО «Бекарт Липецк» не согласилось с данным постановлением и подало на него жалобу, считая постановление незаконным и необоснованным.

Представитель ООО «Бекарт Липецк» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала и просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что не согласна с размером наказания, просила о снижении назначенного наказания до 200 000 рублей с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что юридическим лицом ООО «Бекарт Липецк» (ОГРН №/ИНН №), юридический адрес: <адрес>, 15.08.2019 в УВМ УМВД России по Липецкой области подано уведомление об исполнении работодателем и заказчиком работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бекарт Липецк» высококвалифицированного специалиста гражданина Бельгии ФИО7 за 2 квартал 2019 года, с нарушением установленного законом срока.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в частности протоколом по делу об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ООО «Бекарт Липецк» были правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «Бекарт Липецк» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3).

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

Частью 5 ст. 18.15 КоАП РФ, вмененной Обществу в качестве нарушения, для юридических лиц минимальный штраф установлен в размере 400 000 рублей.

В силу п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд полагает, что определение размера наказания в обжалуемом постановлении надлежащим образом не мотивировано. Так, административным органом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Между тем, ООО «Бекарт Липецк» признало факт совершения административного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекалось, раскаялось в содеянном, добровольно устранило нарушение в кратчайшие сроки.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи значительно, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что назначенный административным органом административный штраф может повлечь избыточнее ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела до 200 000 руб., что будет отвечать принципам справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № № от 22.07.2020 г., вынесенное начальником УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО8. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бекарт Липецк», изменить в части размера назначенного наказания: снизить размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Бекарт Липецк» административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.М. Киселева