Решение № 2-3201/2017 2-3201/2017~М-2950/2017 М-2950/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-3201/2017

Дело № 2-3201/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании о права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В обоснование доводов ссылалась на то, что решением ответчика № от 02 июня 2017 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по подсчетам ответчика ее специальный стаж составляет 29 года 06 месяцев 13 дней. В специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы с 12.04.1993 г. по 30.06.1993 г. и с 01.01.1994 г. по 10.06.1994 г., поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в отделении хирургического профиля. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г., с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г., с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г.; периоды ученических отпусков с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 03.07.2008 г., с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г., с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г.; период командировки с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г. Указанные периоды не включены в специальный стаж в том числе и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев). С данным решением она не согласна. Указала, что на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата. Периоды ученических отпусков подлежат включению в специальный стаж в соответствии с нормами ст. 173 ТК РФ. В командировку она также направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, при этом, находясь в командировке, она исполняла свои служебные обязанности. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней с 26.12.2016 г., засчитав в специальный стаж периоды с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г., с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г., с 02.206.2008 г. по 03.07.2008 г., с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г., с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г., с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г., с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды нахождения на курсах с отрывом от производства, в ученических отпусках и командировке в льготном исчислении 1 год работы как 1 год шесть месяцев. При этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Объяснила, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется необходимого специального стажа 30 лет, имеется стаж 29 лет 06 месяцев 13 дней. Полагала, что решение об отказе в досрочном установлении пенсии является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ после окончания <данные изъяты>. Из трудовой книжки истца следует, что в период с 21.10.1992 г. по 07.04.1993 г. работала в должности участковой медицинской сестры в <данные изъяты>. В период с 12.04.1993 г. по 10.06.1994 г. работала в <данные изъяты> в должности операционной медсестры. В период с 14.06.1994 г. по 11.09.1995 г. работала в должности операционной медсестры <данные изъяты> 12.09.1995 г. принята на должность медсестры <данные изъяты>; 04.10.1995 г. переведена на должность операционной медсестры <данные изъяты>; уволена 09.02.1998 г. В период с 18.05.1998 г. по 08.11.1999 г. работала в <данные изъяты> медицинской сестрой детского отделения, с 09.11.1999 г. по 15.03.2000 г. работала в должности операционной медсестры в челюстно-лицевом отделении (стационар). В период с 16.03.2000 г. по 10.12.2001 г. работала в должности медицинской сестры <данные изъяты>В период с 20.05.2002 г. по 31.01.2005 г. работала в должности медсестры операционной оперблока <данные изъяты> 01.02.2005 г. принята в <данные изъяты> на должность операционной медицинской сестры операционного блока стационара; 28.09.2009 г. переведена на должность операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара; 11.02.2013 г. переведена на должность операционной медицинской сестры операционного блока стационара; уволена 01.8.2014 г. С 04.08.2014 г. по настоящее время работает в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке <данные изъяты>

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 26.12.2016 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области своим решением от 02.06.2017 г. № отказало ФИО1 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По выводам ответчика истец имел на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 29 лет 06 месяцев 13 дней, вместо необходимых 30 лет.

Из решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы с 12.04.1993 г. по 30.06.1993 г. и с 01.01.1994 г. по 10.06.1994 г., поскольку ФИО1 не представила документы, подтверждающие, что в указанные спорные периоды она работала в отделениях хирургического профиля. Данные периоды работы включены в специальный стаж медицинской деятельности в календарном исчислении.

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) не включены периоды курсов повышения квалификации с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г., с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г., с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г.; периоды ученических отпусков с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 03.07.2008 г., с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г., с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г.; период командировки с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г. При этом ответчик сослался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области об отказе в установлении пенсии.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г., с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г., с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г.

Отказывая в включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для него обязательным, истец ФИО1 представила:

- приказ <данные изъяты> от 10.01.2004 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы усовершенствования по теме «сестринское операционное дело» в период с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г.; в приказе имеется указание на оплату периодов в соответствии с требованиями ТК РФ;

- приказ <данные изъяты> от 03.03.2008 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в период с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г. по теме «Сестринское операционное дело»; в приказе имеется указание на оплату периодов в соответствии с требованиями ТК РФ;

- приказ <данные изъяты> от 13.05.2013 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации по циклу «Сестринское операционное дело» в период с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г.; в приказе имеется указание на оплату периодов в соответствии с ТК РФ;

- свидетельство о повышении квалификации от 19.03.2004 г., согласно которому ФИО1 в период с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по циклу «Сестринское операционное дело»;

- свидетельство о повышении квалификации от 17.04.2008 г., согласно которому ФИО1 в период с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по циклу «Сестринское операционное дело»;

- свидетельство о повышении квалификации от 28.06.2013 г., согласно которому ФИО1 в период с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты> по циклу «Сестринское операционное дело».

Кроме того, в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о прохождении курсов повышения квалификации и усовершенствования.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая операционной медицинской сестрой операционного блока была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным; на курсы повышения квалификации он направлялся своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г., с 18.03.2004 г. по 17.04.2008 г., с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности. При этом указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготной исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась в период работы в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты> работа в котором включена в специальный стаж работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Таким образом, требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства в льготном исчислении подлежат включению в специальный стаж.

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периодов нахождения в ученических отпусках с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 03.07.2008 г., с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г., с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г.

Отказывая в включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из диплома серии <данные изъяты> истице ФИО1, следует, что в 2006 году истица поступила и в 2011 году окончила <данные изъяты> решением Государственной аттестационной комиссии от 30.06.2011 г. присуждена квалификация менеджер по специальности «Сестринское дело».

В соответствии с нормами трудового законодательства ученические отпуска относятся к категории дополнительных.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 Трудового кодекса РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ (как в действующей в настоящее время (с 01.09.2013 года), так и в прежней редакции): работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – до четырех месяцев.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих их трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, которые соответствуют национальной практике.

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохраненияи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, в разделен «Наименование должностей» предусмотрены должности среднего медицинского персонала, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Суду представлены приказы о предоставлении ФИО1 ученических отпусков, а именно:

- № от 24.11.2006 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>; в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № 12.04.2007 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 17.12.2007 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 18.04.2008 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 02.06.2008 г. по 03.07.2008 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 10.12.2008 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 13.04.2009 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 03.12.2009 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 14.05.2010 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 30.11.2009 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ;

- приказ № от 10.05.2011 г., из которого следует, что ФИО1, операционной медицинской сестре блока стационара, предоставлен ученический отпуск с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г. для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты>, в приказе указано об оплате в соответствии с ТК РФ.

Проанализировав изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что истица обучалась в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, суд приходит к выводу, что периоды предоставленных истицы ученических отпусков подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности в том же порядке, что и непосредственная работы, при выполнении которой она пользовалась этими отпусками.

Поскольку период работы истца ФИО1 в <данные изъяты> в должности операционной медицинской сестры операционного блока ответчиком в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, то и периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Таким образом, суд считает включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения в учебных отпусках: 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 02.06.2008 г. по 03.07.2008 г., с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г., с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г., данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Проанализировав представленные доказательства и доводы сторон, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в специальный стаж периоды нахождения в командировке с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г.

Исключая указанный выше период из специального стажа, ответчик ссылался на п. 4 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, утверждая, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), периоды нахождения в командировках не поименованы.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов нахождения в командировках.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 165 Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки.

Статья 166 Трудового Кодекса РФ раскрывает понятие служебной командировки: Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Настаивая на удовлетворении данной части заявленных исковых требований, истица утверждала, что во время нахождения в командировках за ней были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в командировку истец направлялся приказом своего работодателя, и уклонится от исполнения этих приказов не имел возможности.

В подтверждение указанных доводов истцом представлен приказ № от 17.06.2015 г. <данные изъяты>», согласно которому ФИО1 направлена в командировку <адрес> в период с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г. в учебный центр <данные изъяты> для прохождения курса обучения «Методы дезинфекции и стерилизации лапараскопических инструментов».

Таким образом, период нахождения истца в командировке должен быть включен в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии, в том же исчислении, что и период работы истца, а именно в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку период работы истицы ФИО1 в ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» в должности операционной медицинской сестры операционного блока включен пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении в бесспорном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 26.12.2016 г. С учетом включения в специальный стаж работы истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов ученических отпусков, периода командировки в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии ее специальный стаж составлял не менее 30 лет. Таким образом, требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный орган подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с 26.12.2016 г. (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включив в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) с 18.02.2004 г. по 19.03.2004 г., с 08.01.2007 г. по 03.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 02.02.2008 г., с 18.03.2008 г. по 17.04.2008 г., с 02.06.2008 г. по 03.07.2008 г., с 08.01.2009 г. по 04.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 03.07.2009 г., с 08.01.2010 г. по 04.02.2010 г., с 01.06.2010 г. по 03.07.2010 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 30.05.2011 г. по 02.07.2011 г., с 20.05.2013 г. по 28.06.2013 г., с 18.06.2015 г. по 20.06.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 31.10.2017 г.