Решение № 2-1523/2019 2-1523/2019~М-981/2019 М-981/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1523/2019

Дело № 2-1523/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Нуркаева З.М.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики обратился в суд в интересах Российской Федерации с требованием о признании движимого имущества бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации, ссылаясь на то, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступило обращение ОП № 1 УМВД России по <адрес> о признании движимого имущества - игорного оборудования - бесхозяйным.

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что сотрудниками ОБЭП УВД по г. Ижевску в 2017 году проведена процессуальная проверка (КУСП № 23182 от 05.09.2017) исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории Ленинского района г. Ижевска.

Так, согласно протоколу осмотра места происшествия от 05.09.2017 подвального помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты 12 системных блоков, 9 мониторов, 12 клавиатур, 5 мышек, 1 Wifi-роутер, 1 маршрутизатор.

Указанное оборудование изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г.Ижевску. Собственник оборудования в настоящее время не установлен, за выдачей указанного имущества в ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску никто не обращался.

В связи с отсутствием собственника указанного игрового оборудования, решить вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, о привлечении виновного лица к административной ответственности и решить вопрос дальнейшего использования игровых автоматов не представляется возможным.

По данному факту 16 октября 2017 года следователем следственного отдела по Ленинскому району СУ СК РФ по УР ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях неустановленного лица состава преступления предусмотренного ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной проверки КУСП № 23182 от 05.09.2017 года согласно протоколу осмотра места происшествия от 05.09.2017 оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес>, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области ФИО2 не явилась, представила письменные пояснения и заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ «УМВД РФ по г. Ижевску» не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: <адрес>

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладание по договору аренды) Законом не допускается.

Материалами дела установлено, что 05 сентября 2017 года (КУСП №23182) в дежурную часть ОП №1 УМВД РФ по г. Ижевску от гражданина ФИО3 поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес> осуществляется незаконная игорная деятельность.

В рамках проверки данного заявления 05.09.2017 года сотрудниками ОП №1 УМВД РФ по г. Ижевску произведен осмотр места происшествия по адресу: <...>, где были обнаружены, изъяты и помещены на хранение для дальнейшего проведения проверки 12 системных блоков, 9 мониторов, 12 клавиатур, 5 мышек, 1 Wifi-роутер, 1 маршрутизатор. По результатам проведенной проверки, 16 октября 2017 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В настоящее время, изъятое оборудование находится на хранении в ОП №1 УМВД РФ по г. Ижевску.

Согласно справке ОП №1 УМВД РФ по г. Ижевску собственники изъятого указанного игрового оборудования с просьбой его вернуть в отдел полиции не обращались. В прокуратуру Ленинского района г. Ижевска заявления и обращения по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества не поступали. В адрес МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области обращений от возможных собственников имущества также не поступало.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения 12 системных блоков, 9 мониторов, 12 клавиатур, 5 мышек, 1 Wifi-роутера, 1 маршрутизатора. Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, изъятое оборудование имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными материалами дела, суд приходит к выводу, что бесспорно установлен факт того, что собственник вышеуказанного оборудования фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи с чем оно является бесхозяйным.

В соответствии с п. 2 ст. 186 Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Таким образом, суд приходит к мнению, что товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ст. ст. 47 - 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», имущество подразделений полиции РФ является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 293, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйной и обращении в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество: 12 системных блоков, 9 мониторов, 12 клавиатур, 5 мышек, 1 Wifi-роутер, 1 маршрутизатор, находящиеся в настоящее время в Отделе полиции №1 УМВД России по г. Ижевску, изъятое в ходе проведения осмотра места происшествия от 05.09.2017 года (КУСП №23182 ОП №1 УМВД РФ по г. Ижевску) и обратить его в собственность Российской Федерации с передачей в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего его использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2019 года.

Судья: Р.А. Пестряков

Подлинник решения находится

в материалах дела №2-1523/2019

в Ленинском районном суде г. Ижевска УР