Решение № 12-11/2024 12-117/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело №12-11/2024


Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2024 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №18 о назначении административного наказания, вынесенное 27 ноября 2023 г. военным комиссаром Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что он 24 ноября 2023 г. не явился без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место по адресу: <...>, вопреки обязанности, изложенной в ст.7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В жалобе ФИО2 просит постановление военного комиссара отменить, указав, что не явился 24.11.2023 в военный комиссариат по повестке, поскольку не были готовы результаты анализов. Явился в военкомат 27.11.2023 уже с готовыми документами.

В судебное заседание ФИО2 не явился, по неизвестной суду причине. В ходе ранее проведенного судебного заседания пояснил суду, что повестку о вызове его в военкомат 24.11.2023 получил лично под расписку 15.11.2023, а также был предупрежден о последствиях неявки.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, военный комиссар Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление в ее отсутствие. Ранее в суд поступили письменные возражения на жалобу, из которых следует, что ФИО2 по повестке военного комиссариата не явился для прохождения медицинского освидетельствования 24.11.2023 г. по адресу: <...>, без уважительных причин.

Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля, помощника начальника отделения Военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФИО1 следует, что она выписывала повестку на имя ФИО2, он ее лично получал. Ему была разъяснена ответственность за неявку в военкомат по повестке. На оборотной стороне повестки также указано, что за неявку предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 10000 до 30000 рублей. ФИО2 является уклонистом, он часто не является по повесткам, затягивает медицинское обследование.

Заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) проведение мероприятий по призыву на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона №53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Закона №53-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 31 Закона №53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Таким образом, повестками военного комиссариата граждане, не пребывающие в запасе, вызываются на основании решения призывной комиссии о проведении медицинского освидетельствования, о призыве на военную службу.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Как усматривается из материалов дела об административном правоанрушении, ФИО2, предварительно извещенный о необходимости явиться к 11:00 часам 24 ноября 2023 г. в отдел Военного комиссариата Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области, расположенный по адресу: <...>, для прохождения медицинской комиссии, по повестке в указанное время и место без уважительных причин, не прибыл.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: копией повестки от 15.11.2023 о необходимости явки 24.11.2023 к 11:00 часам, протоколом №18 об административном правонарушении от 27.11.2023, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о наличии у ФИО2 уважительных причин, прямо перечисленных в названном Законе, препятствующих явке в военкомат по повестке, не представлено.

При этом отсутствие результатов медицинских анализов не свидетельствует о наличии уважительности причины неявки ФИО2 по повестке военного комиссариата.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для переквалификации действий ФИО2 не имеется.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах судья полагает, что постановление о назначении административного наказания, вынесенное 27 ноября 2023 г. военным комиссаром Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 следует оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решила:

постановление о назначении административного наказания, вынесенное 27 ноября 2023 г. военным комиссаром Вышневолоцкого городского округа и Фировского района Тверской области ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Шустрова

УИД: 69RS0006-01-2023-003093-44