Постановление № 5-8/2020 5-886/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 21 января 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда <адрес> Бондарев

А.И.,

с участием:

представителя юридического лица генерального директора ООО «Стройавто» в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3,

специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройавто» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

у с т а н о в и л :

ООО «Стройавто» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно – ? нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Стройавто», (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, пгт Афипский, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройавто» подано уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в отношении гражданки Украины ФИО1 с нарушением установленного порядка уведомления, выразившееся в не указании документа удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении представителя юридического лица генерального директора ООО «Стройавто», в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО2, вину признал частично, при этом пояснил, что уведомление сдал вовремя, но нарушил форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо ООО «Стройавто» подано уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в отношении гражданки Украины ФИО1 с нарушением установленного порядка уведомления, выразившееся в не указании документа удостоверяющего личность иностранного гражданина. В связи с наличием в действиях ООО «Стройавто» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ею в отношении юридического лица ООО «Стройавто» составлен протокол об административном правонарушении.

Специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо ООО «Стройавто» подано уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в отношении гражданки Украины ФИО1 с нарушением установленного порядка уведомления, выразившееся в том, что место паспорта гражданина Украины, указало вид на жительство.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Стройавто», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается ?неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ? работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

?Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На момент подачи уведомления, действовал Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориальные органы осуществления иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №).

Также, этим Приказом утвержден порядок работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №).

Факт совершения юридическим лицом ООО «Стройавто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, сданное ООО «Стройавто» ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ копией миграционной карты ФИО1; копией объяснения ФИО2.

Оценив указанные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья районного суда приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Стройавто» доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья районного суда учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Стройавто» судья районного суда учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность частичное признание вины.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа ?на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При таких обстоятельствах судья районного суда приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ООО «Стройавто» административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Стройавто» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, Расчетный счет: 40№, Лицевой счет: <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 235601001, КБК 18№, ОКТМО 03657000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев