Решение № 12-63/2017 12-686/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 12-63/2017

Дело № 12-63/2017


РЕШЕНИЕ

25 января 2017 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по Проспекту Ленина около здания «Башдрамтеатр» индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществлял уличную торговлю игрушками и надувными шарами на территории общего пользования, не установленном для этих целей месте, в нарушении постановления администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от 27.05.2011 г. № 1085 «Об утверждении схемы размещения несанкционированных торговых объектов на территории городского округа <адрес>».

Не согласившись с постановлением, ФИО3 подал жалобу об отмене постановления административной комиссии, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что до начала празднования дня города, им заранее было получено разрешение Администрации городского округа <адрес> на торговлю сладкой ватой, впоследствии им было дополнительно взято разрешение на торговлю детскими игрушками и воздушными шарами. В честь празднования дня города, ему было разрешено осуществлять торговлю и в районе по Проспекту Ленина, около здания «Башдрамтеатр». Однако, данные сведения в материалах дела отсутствуют. Не отобраны на месте объяснения ни с него, ни с продавца ФИО1 В материалах дела отсутствуют объяснения другого свидетеля, которая непосредственно занималась торговлей. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований КоАП РФ. Факт продажи в неустановленном месте не проверен и не доказан, не истребованы сведения о дополнительном разрешения на торговлю.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3 по ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях изменено, размер назначенного индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказания в виде административного штрафа снижен до <данные изъяты>, в остальной части постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Решением Судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело по жалобе ФИО3 возвращено в тот же суд на новое рассмотрение. Жалоба председателя административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 удовлетворена, жалоба ФИО3 удовлетворена частично.

ФИО3 на судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила суду, что работает продавцом у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ она продавала детские игрушки и воздушные шары по Проспекту Ленина <адрес>, а именно около «Башдрамтеатра». Разрешение на продажу у нее было. Представители административной комиссии спросили разрешение на торговлю, она показала разрешение, при этом ей ничего не сказали, свидетелей не искали, фотофиксацию не производили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по <адрес> Республики Башкортостан, около здания «Башдрамтеатр» индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществлял уличную торговлю игрушками и надувными шарами на территории общего пользования, не установленном для этих целей месте, в нарушении постановления администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения несанкционированных торговых объектов на территории городского округа <адрес>».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, объяснениями свидетелей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.16 КоАП Республики Башкортостан.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Субъект правонарушения установлен административным органом правильно, у индивидуального предпринимателя ФИО3 имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Судом также не усматривается нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении ФИО3

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта. Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушены.

Наказание, назначенное ФИО3 смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, назначено в пределах санкции статьи ст.13.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3 по ст.13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья Фархутдинова А.Г.