Постановление № 5-77/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-77/2019

Дело №

Поступило в суд 24.07.2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2019 года р.<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Отт С.А., при секретаре Раткевич Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в апреле 2019 ФИО1 от линии после прибора учета ЗАО СХП «Луковское» незаконно подключил сельхозмашину с электрическим приводом, причинив материальный ущерб ЗАО СХП «Луковское» в сумме 1071 руб.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что к электросетям он не подключался.

Представитель ЗАО СХП «Луковское» (потерпевший) в судебное заседание вызывался, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Состав указанного правонарушения формальный - административное правонарушение является оконченным с момента подключения к электрическим сетям. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Объективная сторона административного правонарушения заключается в подключении к электрическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ (более точно устанговить не удалось) ФИО1 с помощью кабеля АВВГ 4/4 от линии 0,4 кв.тп 1а-127 в <адрес>, после прибора учета ЗАО СХП «Луковское» (лицевой счет <***>) подключил сельхозмашину с электрическим приводом, причинив материальный ущерб ЗАО СХП «Луковское» в сумме 1071 руб.

ЗАО РЭС ущерб не причинен.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП МО МВД России «Ордынский» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением директора ЗАО СХП «Луковское» Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением начальника Ордынского РЭС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП МО МВД России «Ордынский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, для подключения ФИО1 к электрическим сетям ЗАО СХП «Луковское» не требовалось соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, в связи с чем в его действиях признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ отсутствуют.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Кроме этого, суд отмечает, что материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет три месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в том числе подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на участие при рассмотрении дела лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 257 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: б) на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день (пп. «б»); на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день (пп. «в»).

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрен определенный порядок вручения зарегистрированных почтовых отправлений разряда "судебное", предполагающий предварительное однократное извещение адресата о поступлении корреспонденции и выдачу такой корреспонденции в объектах почтовой связи, а при неявке адресата и неполучении им почтового отправления по истечении установленного срока хранения (7 дней) - возврат корреспонденции отправителям (п.34).

Учитывая изложенное, суд полагает, что создание судом условий, необходимых для реализации права ФИО1 на участие при рассмотрении дела, было объективно невозможно в силу того, что материал поступил судье за два дня до истечения срока привлечения его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ на основании п. 2, п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт