Постановление № 5-77/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-77/2019

Дело №

Поступило в суд 14.02.2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года город Новосибирск

Судья Кировского районного суда города Новосибирска Менькова А.Ю.,

при секретаре Спириной С.В.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдыраева Актилека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстана, имеющего гражданство Республики Кыргызстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего 4 малолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ установлен граждан Республики Кыргызстан ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет 07.11.2018г. по месту пребывания по адресу: <адрес>4, затем, в нарушение требований п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с 07.11.2018г. по 14.02.2019г. (100 дней) непрерывно пребывал на территории РФ, пересекая Государственную границу и въезжая обратно на территорию РФ в тот же день. Таким образом, разрешенный в период законного нахождения на территории РФ срок 90 суток, в течение первого периода в 180 суток, истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного законом срока временного пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что в настоящее время проживает без какой-либо регистрации на территории РФ, патента в настоящее время нет, супруга с детьми проживает в Республике Кыргызстан, приехал к сестре, которая является гражданкой РФ, которая проживает с семьей, в гости. Недвижимого имущества в РФ не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается помимо его собственного признания вины: протоколом об административном правонарушении от 14.02.2019 года, письменными объяснениями ФИО1, представлением начальника ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

По смыслу закона иностранный гражданин может находиться на территории Российской Федерации 90 суток (непрерывно либо суммарно) в период в 180 суток. При этом исчисление срока пребывания и периода в 180 суток ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на территории РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Кыргызстан, въехал в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации 05.11.2018г., которую должен был покинуть при непрерывном нахождении в Российской Федерации не позднее 90 суток, то есть законный срок пребывания ФИО1 истек 04.02.2019г.

В материалах дела отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 в указанный период времени официальных разрешений на временное проживание и работу. При таких обстоятельствах, следует признать, что ФИО1, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом суд принимает во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 поддерживает отношения с каким-либо близким родственником, гражданином РФ, а также о наличии между ними стойкой связи, не имеется. Как следует из пояснений ФИО1, его семья, то есть супруга и дети проживают в Кыргызстане.

Согласно сведениям ОСК в отношении ФИО1 имел место факт его привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд учитывает конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновного, а также изложенные в представлении начальника ОВМ обстоятельства, срок пребывания ФИО1 на территории РФ в нарушение требований закона (с ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие 4 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости наказания ФИО1 наказания в виде штрафа, а также выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в контролируемом самостоятельном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Абдыраева Актилека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстана, имеющего гражданство Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Абдыраева Актилека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстана, имеющего гражданство Республики Кыргызстан, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

счет получателя 40№; БИК банка получателя – 045004001; КПП 540601001, Получатель УФК ГУ МВД России по НСО; наименование банка получателя: Сибирское ГУ Банка России по НСО; ИНН <***>; Код БК 18№, ОКТМО 50701000, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья А.Ю. Менькова