Решение № 12-105/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-105/2018

№ 12-105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Черниговка 26 ноября 2018 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Т.В. Жесткова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 04.05.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, а также ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование данного постановления,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 04.05.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 20 до 40 км/час.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит восстановить ей срок на подачу жалобы, указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что 28.04.2018 в 15 час 58 мин правонарушение она не совершала, транспортным средством не управляла, так как с 28 апреля по 24 июня 2018 года находилась за пределами Приморского края. По приезду 25.06.2018 года она обнаружила в почтовом ящике извещение национальной почтовой службы от 24.05.2018 на получение заказанного письма, на котором было указано, что это штраф ГИБДД. 26.06.2018 она направила на имя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ходатайство о направлении ей копии постановления по делу об административном правонарушении. Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от 04.05.2018 была получена ею заказным письмом 15.08.2018.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Заместитель начальника отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока, доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Статьей 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 28.04.2018 в 15:58 час на 581 км 900 м а/д «Уссури» Хабаровск-Владивосток (Черниговский район) был зафиксирован автомобиль марки «TOYOTA SEQUOIA», государственный регистрационный знак <***>, водитель которого двигался со скоростью 90 км/ч, при этом действующее ограничение скорости на данном участке дороги составляет 60 км/ч.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.05.2018 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, то есть за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 20 до 40 км/ч привлечен собственник указанного транспортного средства ФИО1, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из копий свидетельства о заключении брака и копий паспортов, приложенных к жалобе, следует, что ФИО1 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с 09.07.1983.

Из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует, что в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством марки №, значатся: ФИО2, ФИО3 и ФИО1

Маршрутной квитанцией электронного билета от 17.01.2018 подтверждается, что ФИО1 приобрела авиационные билеты по маршруту следования Владивосток - Москва с вылетом в 14.00 час 28.04.2018 и Москва – Владивосток с прибытием 24.06.2018 в 10.05 час.

Электронным проездным билетом подтверждается, что ФИО1 28.04.2018 года прибыла в г. Москва и той же датой отправилась на поезде в г. Минск.

К жалобе приложено две копии определения Арбитражного суда Приморского края по делу № от 03.04.2018 и от 28.04.2018, где в качестве представителя должника ФИО6 в судебных заседаниях участвовал ФИО2

Копией водительского удостоверения <адрес> со сроком действия до 11.12.2019 подтверждено право ФИО5 на управление транспортными средствами категорий: В и С.

Таким образом, предоставив копию маршрутной квитанции электронного билета от 17.01.2018, ФИО1 подтвердила тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, 08.05.2018 письмо заказное с уведомлением было направлено ФИО1 отправителем КГКУ «Примгосавтонадзор». 15.05.2018 и 19.05.2018 адресат извещался об имеющемся отправлении, 11.06.2018 почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу 22.06.2018.

Как указала в своей жалобе ФИО1, по приезду 25.06.2018 из г. Москва она обнаружила в почтовом ящике извещение на получение заказного письма. Так как письмо было уже возвращено, 26.06.2018 она направила на имя начальника ЦАФАП в ОВД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ходатайство, в котором, ссылаясь на свое отсутствие в период с 28.04.2018 по 24.06.2018, просила направить ей копию постановления. Запрашиваемая копия постановления была получена ею 15.08.2018.

С жалобой на постановление и ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления ФИО1 обратилась 24.08.2018, то есть с нарушением установленного десятидневного срока для подачи жалобы.

Уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут являться обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в установленном законом порядке направлялось постановление по делу об административном правонарушении, однако оно не было ею получено по причине того, что она в период с 28 апреля по 24 июня 2018 года находилась за пределами Приморского края, что судом признается уважительной причиной.

При таких обстоятельствах имеются основания для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 04.05.2018.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как видно из маршрутной квитанции электронного билета на имя заявителя, ФИО1 28.04.2018 в 15 час 58 мин не управляла автомобилем марки «TOYOTA SEQUOIA», государственный регистрационный знак <***>, поскольку в это время являлась пассажиром самолета, следующего рейсом Владивосток-Москва.

При таких обстоятельствах в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 04.05.2018 № о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, удовлетворить.

постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 04.05.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья Т.В. Жесткова