Решение № 12-855/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-855/2017

Дело № 12-855/17


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2017 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска Цыпловой М.А. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации города Ульяновска, расположенного по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину юридическому лицу вменено следующее.

В производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, обязывающего администрацию города Ульяновска, как должника по исполнительному документу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт кровли, фасада с ремонтом межпанельных швов, систем электроснабжения, центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда по исполнительному листу не исполнено, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением о привлечении к административной ответственности виновных лиц в случае неисполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий о неисполнении требований неимущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ – протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе на вышеуказанное постановление защитник Администрации г. Ульяновска просила его отменить, указав, что оно вынесено без учета норм действующего законодательства и обстоятельств дела, степени исполнения и вины должника. В постановлении не приведены мотивы принятого решения, отсутствует анализ доказательств, добытых в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

В постановлении не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты Администрацией, чтобы исполнить в установленный им срок решение суда, а также умышленные действия (бездействие), направленные на не совершение указанных мер, вопрос наличия либо отсутствия вины Администрации в административном правонарушении начальником МОСП не исследовался: фразы в тексте постановления о доказанной вине носят общий характер; мотивированное обоснование выбора одних доказательств и исключения остальных фактов и документов из доказательственной базы отсутствует. Просила постановление отменить и восстановить срок на подачу жалобы.

Поскольку оспариваемое постановление Администрацией города Ульяновска получено ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на него была направлена, как следует из штемпеля на почтовом конверте, ДД.ММ.ГГГГ, жалоба должна быть рассмотрена по существу, поскольку срок на ее подачу не пропущен.

В судебное заседание защитник администрации города Ульяновска не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд считает постановление начальника МОСП законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно исполнительному листу, выданному на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт кровли, фасада с ремонтом межпанельных швов, систем электроснабжения, центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа серии ВС № ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, Администрация г. Ульяновска была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ данный штраф в размере 30000 рублей был оплачен.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Ульяновска была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Ульяновска была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оспариваемым при данном судебном рассмотрении постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо -администрация г. Ульяновска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности послужил тот факт, что по исполнительному документу в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо вновь не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после назначения административного штрафа и не провело указанные в исполнительном документе работы по капитальному ремонту <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт.

В представленных при рассмотрении настоящей жалобы материалах исполнительного производства также каких-либо данных о принятых мерах по исполнению должником содержащихся в исполнительном документе требований не имеется. Не представлены они и заявителем жалобы в суд.

При рассмотрении жалобы суд учитывает также и то, что администрация города не обращалась в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора, фактически признав установленные в указанных документах обстоятельства об умышленном неисполнении исполнительного документа, не направляла приставу-исполнителю каких-либо писем, заявлений, сообщений и документов, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения документа.

Виновность Администрации города Ульяновска в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтверждается приведенными доказательствами.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Нарушений норм законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление является законным и обоснованным.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ (исполнительное производство № в отношении юридического лица - администрации города Ульяновска, - оставить без изменения, жалобу защитника М.А. Цыпловой – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: С.Н. Чебукина