Решение № 12-172/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-172/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018г. г. Усть-Кут

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием :

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ в отношении ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту, мировой судья судебного участка № 61 по г. Усть-Куту от 05 октября 2018 года о привлечении его к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту, мировой судья судебного участка № 61 по г. Усть-Куту от 05 октября 2018 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и был подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией охотничьего ружья <данные изъяты>

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указывая в жалобе, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что хотя он совершил формально административное правонарушение, однако имеются признаки малозначительности, исходя из обстоятельств дела, что является основанием для прекращения дела в связи с малозначительностью.

В судебном заседании лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить дела за малозначительностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля Я., оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту, мирового судьи судебного участка № 61 по г. Усть-Куту от 05 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения (место, время, существо).

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1, надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, не содержит.

Так, в протоколе об административном правонарушении описание события административного правонарушения указана <адрес> в постановлении от 05 октября 2018 г. мировой судья указал место совершения правонарушения <адрес>, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, в том числе место совершения правонарушения, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Отмеченное обстоятельство лишало мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения в совершении административного правонарушения и принять правильное решение по делу.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Наличие в протоколе об административном правонарушении ненадлежащего описания события административного правонарушения ( место, время, существо), предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ являлось основанием для возврата указанного протокола и других материалов дела мировым судьей должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Тем не менее, указанные требования мировым судьей выполнены не были.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Таким образом, мировым судьей существенно нарушены нормы процессуального и материального права, поэтому вынесенное постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения, то данное дело может быть возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту, мировой судья судебного участка № 61 по г. Усть-Куту от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить в связи существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Направить материалы дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 по г. Усть-Куту.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 30.2-30.3 КоАП РФ.

Судья Л.В.Мохова