Постановление № 5-139/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-139/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2019 года пос.Волово

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Кожухова Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности постановлением начальника ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» от 24 июня 2019 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

23 июля 2019 года в 12 часов 30 минут в здании железнодорожного вокзала <адрес> был выявлен и доставлен в дежурную часть <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> ФИО3, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или места жительства, а именно, в установленные сроки не подал документы принимающей стороне для постановки на учет и регистрации по месту пребывания. Согласно предоставленным документам ФИО3, <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации 06 мая 2019 года, которому разрешен срок пребывания на территории Российской Федерации до 05 мая 2020 года. С 15 июня 2019 года пребывает по адресу: <адрес>, и до настоящего времени не предоставил документы для постановки на миграционный учет в установленный законом срок, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». По сведениям <данные изъяты>, ФИО3 был привлечен к административной ответственности 24 июня 2019 начальником ОП «Воловское» МО МВД России «Богородицкий» по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Таким образом, ФИО3 в течение одного года совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, чем нарушил ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что в помощи защитника и в услугах переводчика не нуждается. Владеет русским языком. Вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, указал, что с 15 июня 2019 года пребывает по адресу: <адрес>. Квартиру по данному адресу, он и трое его знакомых, снимают без оформления соответствующих документов. В <адрес> на здании железнодорожного вокзала перекрывает крышу. Временно зарегистрирован на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. Забыл, что необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания. У него имеются денежные средства на оплату штрафа и на покупку билета домой, он имеет возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 23 июля 2019 года. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом в силу ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется его подпись. Из объяснений ФИО3 следует, что с протокол об административном правонарушении он согласен. В связи с чем законных оснований для признания данного протокола недействительным у суда не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: данными <данные изъяты> – досье на иностранного гражданина <данные изъяты>, из которого следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ имеет разрешение на временное проживание по адресу: <адрес>, с 06 мая 2019 года по 05 мая 2020 года; а также то, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности 24 июня 2019 начальником ОП «Воловское» МО МВД России «Богородицкий» по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей; объяснениями ФИО3 от 23 июля 2019 года, ФИО1 от 23 июля 2019 года, рапортом <данные изъяты> ФИО2 от 23 июля 2019 года, миграционной картой ФИО3, трудовым договором № от 27 мая 2019 года. Факт нахождения в <адрес> без регистрации по месту пребывания не оспаривал и сам ФИО3

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

На основании статьи 20 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

При таких обстоятельствах, проживание иностранного гражданина не по месту постановки на миграционный учет более 7 рабочих дней, с учетом признания ФИО3 своего фактического проживания по адресу: <адрес> с 15 июня 2019 года, при наличии разрешения на временное проживание по иному адресу: <адрес>, с 06 мая 2019 года по 05 мая 2020 года, судья расценивает как нарушение требований ст. ст. 20, 21, 22 Федерального Закона о миграционном учете, и с учетом того, что ФИО3 допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО3 в том, что он, будучи иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, в силу положений ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ФИО3, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, судья считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая, что у него имеются денежные средства на покупку билета на выезд за территорию Российской Федерации, и он имеет возможность самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8, ч.3 ст.23.1, ст.ст. 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, который подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумму административного штрафа следует перечислить в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ЛО МВД России на <адрес>)

ИНН <***>

КПП 710445001

БИК 047003001

на расчетный счет 40№

КБК 18№

Код ОКТМО 70644101

Идентификатор 18№

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья