Постановление № 5-16/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело № 5-16/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Здвинск 05 мая 2017 года

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Пахомов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ст. УУ ОУУП и ПДН ОП «Здвинское» капитаном полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Здвинская ЦРБ» в ходе проведения медицинского освидетельствования на потребление наркотических веществ выявлен факт потребления наркотических веществ гражданином <адрес> ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он полностью признает, он действительно употреблял наркотическое средство, просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку на территории России имеет семью – Ш. с которой находится в фактических брачных отношениях длительное время, и воспитывает с ней двоих детей, один из которых совместный.

В судебном заседании заслушивался свидетель Ш. , которая пояснила, что с ФИО1 она находится в фактических брачных отношениях длительное время и воспитывает с ним двоих детей, один из которых совместный, просиживают вместе в <адрес>, просила не выдворять его из России, поскольку сильно нуждается в нем.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за потребление иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, его письменными пояснениями и пояснениями в суде, паспортом, рапортом УУП, справкой по результатам химико-токсилогического исследования.

Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1, проживая в Российской Федерации, имеет семью - Ш. , с которой находится в фактических брачных отношениях длительное время и воспитывает с ним двоих детей, один из которых совместный, просиживают вместе в <адрес>. Кроме того в суд представлены копии свидетельств об установлении отцовства и о рождении, подтверждающих факты, на которые ссылаются ФИО1 и Ш.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Установлено, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, имеет семью, вследствие чего его выдворение нарушит его право на общение с ней.

Из представленных документов не следует, что ФИО1 добровольно обращался медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, а также что ФИО1 в установленном порядке признан больным наркоманией, в связи с чем отсутствуют основания для его освобождения от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст.6.9 КоАП РФ.

В силу ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Новосибирской области ГУВД ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50405000000 расчетный счет <***> Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811643000016000140 наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Доволенский районный суд Новосибирской области.

Возложить на ФИО1 обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в государственной медицинской организации- «Здвинская ЦРБ», встав на учет в течение трех дней после вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Копию постановления направить ФИО1, в ОП «Здвинское» МО МВД России «Барабинский».

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Пахомов