Решение № 12-54/2020 12-553/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-54/2020

Дело № 12-54/2020


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 16 января 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ООО «Территория» генерального директора ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе ФИО2 в отношении ООО «Территория» по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенным начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе ФИО2, ООО «Территория» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица ООО «Территория» генеральный директор ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу – прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы законный представитель юридического лица указал, что вывод должностного лица о том, что общество должно иметь санитарно – защитную зону не менее 300 м, ничем не подтвержден; акт проверки составлен с нарушениями.

В судебное заседание защитник ООО «Территория» не явился, извещен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства об отложении отказано.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства об отложении отказано.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Установлено, что Дата в 13 часов 00 минут должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Территория», по требованию Выборгской городской прокуратуры (№ от Дата), в связи с коллективным обращением жителей в <адрес> на шум от работы лесоперерабатывающего комплекса ООО «Территория», который ухудшает условия проживания жителей <адрес>, в результате которой были выявлены следующие нарушения:

при эксплуатации лесоперерабатывающего комплекса ООО «Территория» (с установкой по измельчению древесины), не соблюдается нормативная (300 метров) санитарно – защитная зона;

не проводится производственный контроль за физическим воздействием (шум) на окружающую среду, в том числе жилую застройку <адрес>;

не представлены протоколы измерений уровней шума в ближайшей жилой застройке <адрес>, при работе мобильной щеподробилке на всех участках промплощадки ООО «Территория».

По результатам проверки обществу выдано предписание № от Дата.

Таким образом, должностное лицо пришло к выводу, что в действиях ООО «Территория» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «территория» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от Дата; актом проверки № от Дата; распоряжением № о проведении внеплановой выездной поверки от Дата; требованием о поведении внеплановой проверки от Дата № ксерокопией коллективного заявления жителей <адрес> от Дата; ксерокопией договора аренды № земельного участка от Дата; ксерокопией дополнительного соглашения к договору аренды от Дата; ксерокопией выписки из ЕГРЮЛ; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Территория» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что отсутствует подтверждение того, общество должно иметь санитарно – защитную зону не менее 300 метров, опровергается п. 7.1.5 "Обработка древесины"Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому, к производству по обработке древесины III класса опасности относится: деревообрабатывающее производство, для которых устанавливается санитарно-защитная зона в 300 м.

Довод жалобы о том, что акт внеплановой выездной поверки был составлен 25.10.2019, в то время как поверка была окончена 17.10.2019, таким образом, указанный акт противоречит ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", также не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку согласно представленному распоряжению № о поведении внеплановой выездной проверки от Дата, к проверке необходимо приступить с Дата, проверку окончить не позднее Дата, соответственно по окончании проверки составлен акт.

Административное наказание назначено ООО «Территория», в соответствии с правилами ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе ФИО2 в отношении ООО «Территория» по ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ООО «Территория» генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров