Решение № 12-90/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 12-90/2023

УИД 76RS0004-01-2023-000666-78

Дело №12-90/2023


РЕШЕНИЕ

04 октября 2023 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Грачева Т.Ю.,

при секретаре Королевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения ФИО4 Даниловского муниципального района Ярославской области на постановление врио начальника Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области от 23.08.2023 года №129/23/76011 – АП по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения ФИО4 Даниловского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с жалобой на постановление врио начальника Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области – старшего судебного пристава от 23.08.2023 года №129/23/76011-АП по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация городского поселения ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и администрации назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

В обоснование указано, что 23.08.2023 года администрации было объявлено и вручено постановление начальника Даниловского РОСП УФССП России по ЯО от 23.08.2023 года №129/23/76011-АП о привлечении администрации к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 30000 руб. Из текста постановления следует, что администрация, являясь должником по исполнительному производству № 21815/23/76011-ИП, не исполнила требование об исполнении решения суда (исполнительного документа №ФС 016335604, выданного 25.10.2022 года) с установлением 7-дневного срока для исполнения. 03.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №21815/23/76011-ИП на основании исполнительного листа №ФС 016335604 Даниловского районного суда Ярославской области о взыскании с администрации городского поселения ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 8 300 руб., в срок для добровольного исполнения должник не исполнил обязательства по исполнительному документу. Исполнительский сбор по данному исполнительному производству не выносился, новый срок для исполнения решения суда не устанавливался. 06.07.2023 года судебным приставом-исполнителем должнику было вручено требование, обязывающее администрацию в 7-дневный срок исполнить решение Даниловского районного суда Ярославской области, данное требование исполнено не было. 17.08.2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации городского поселения ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, 23.08.2023 года вынесено оспариваемое постановление. С указанным постановлением администрация не согласна, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, требования о взыскании с администрации денежной суммы уже содержаться в исполнительном документе, поэтому неисполнение должником требования судебного пристава-исполнителя не образует состава административного правонарушения. Кроме того, решение суда не исполнено по объективным причинам, в связи с отсутствием финансовых средств.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения ФИО4 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по основаниям, указанным в заявлении, пояснила, что на данный момент решение суда исполнено.

Начальник Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

С объективной стороны предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ правонарушение может выражаться как в действиях, так и в бездействии, направленных на несоблюдение требований законодательства об исполнительном производстве.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в Даниловском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №21815/23/76011-ИП от 03.04.2023 о взыскании с администрации городского поселения ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 руб. госпошлина 300 руб. должнику установлен срок для добровольного удовлетворения требований – 7 дней.

В указанный для добровольного исполнения требований срок решение суда исполнено не было.

06.07.2023г младшим инспектором исполнителем должнику вручено требование, обязывающее администрацию городского поселения ФИО4 в 7-дневный срок исполнить решение суда, по истечении которого должником указанное требование исполнено не было, в связи с чем 17.08.2023 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника Даниловского РОСП УФССП Росси по ЯО от 23.08.2023 года №129/23/76011-АП администрация городского поселения ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. Из текста постановления следует, что администрация, являясь должником по исполнительному производству № 21815/23/76011-ИП от 03.04.2023 года, не исполнила в течение 7-дней требование от 23.06.2023 года об исполнении решения суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №129/23/76011-АП от 17.08.2023 г., постановлением начальника Даниловского РОСП УФССП Росси по ЯО №129/23/76011-АП от 23.08.2023 года, требованием судебного пристава-исполнителя, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2023 г.

В судебное заседание представлено платежное поручение № 523 от 29.09.2023г о том что решение суда исполнено 29.09.2023г

Имеющиеся в деле доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях администрации городского поселения ФИО4 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, врио начальника Даниловского РОСП УФССП России по ЯО пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации городского поселения ФИО4., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

В подтверждение доводов, о невозможности исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя и выплатить задолженность в срок, установленный в требовании администрацией городского поселения ФИО4, не представлено доказательств.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб., назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законными и обоснованным, оснований для его отмены или изменении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении врио начальника Даниловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области – от 23.08.2023 года №129/23/76011 – АП в отношении администрации городского поселения ФИО4 по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу администрации городского поселения ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Грачева Т.Ю.