Решение № 12-15/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 12-15/2024

УИД 09 МS0024-01-2024-002183-15


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

а.Адыге - Хабль 12 сентября 2024 года

Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Косов Ю.А.,

при секретаре Соновой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыге-Хабльский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района, Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

На указанное постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района должностным лицом ФИО1 подана апелляционная жалоба, указав, что оно вынесено необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, управлял автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер __№__, в нарушение п.2.5 ПДД РФ, являясь участником ДТП оставил место ДТП и его действия квалифицированы по ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлена вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, все обстоятельства вины правонарушителя подтверждены административными материалами.

Однако при назначении административного наказания суд не учел то обстоятельство, что водитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение п.п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер __№__ не имея прав управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГг. был составлен протокол об административном правонарушении серии __№__ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ __№__ о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В обжалуемом постановлении мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебно района от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что лицо, в отношении которого составлен материал об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ не имеет права управления транспортными средствами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанное постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако в их адрес постановление направлено на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом МО МВД России «Адыге-Хабльский», в связи с чем своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой на постановление по делу об административном правонарушении не представилось возможным.

Просит суд: восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> по ч. 2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в суд 1 инстанции для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и вынесения обоснованного решения.

Стороны, извещенные надлежащим образом в суд не явились, однако это не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30.3 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка __№__ Адыге-Хабльского муниципального района направлена на исполнение в МО МВД России «Адыге-Хабльский» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционная жалоба поступила в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ (вх.4836), то есть в пределах 10 дней со дня получения.

Следовательно, суд считает ходатайство должностного лица ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского муниципального образования подлежащим удовлетворению, признав причины пропуска уважительными.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В суде установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, управлял автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер __№__, в нарушение п.2.5 ПДД РФ, являясь участником ДТП оставил место ДТП и его действия квалифицированы по ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом первой инстанции установлена вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, все обстоятельства вины правонарушителя подтверждены административными материалами.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности на основании указанной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он водитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение п.п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер __№__ не имея прав управления транспортными средствами, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГг. был составлен протокол об административном правонарушении серии __№__ и вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ __№__ о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Адыге-Хабльского согласиться нельзя ввиду следующего.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.

В обжалуемом постановлении мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что лицо, в отношении которого составлен материал об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ не имеет права управления транспортными средствами и незаконно назначено наказание ФИО3 в виде лишения права управления транспорными средствами сроком на один года, лицом не имеющим право на управление.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района, Карачаево-Черкесской Республики К.Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, учтя при этом разъяснения, содержащиеся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу должностного лица ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района, Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО3 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка __№__ Адыге-Хабльского судебного района.

Судья Адыге-Хабльского

районного суда КЧР Косов Ю.А.