Постановление № 5-116/2021 5-2-116/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-116/2021

№ 5-2-116/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Усвяты 29 марта 2021 года

Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М.,

при секретаре Шкультиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей воспитателем в детском саду, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуты находилась в помещении магазина РайПО, расположенного по адресу: <адрес>, без средств, обеспечивающих защиту от действия коронавирусной инфекции – одноразовой маски, многоразовой маски или респиратора. Своими действиями ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. «е» п.4 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. указа Губернатора Псковской области от 26.02.2021 г. № 25-УГ).

То есть, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 просила рассмотреть дело в его отсутствие, будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.

Согласно подп. «б» пункта 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в, г» пункта 4 Правил).

Согласно ст.19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области № 133-р от 05 марта 2020 года, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Согласно положениям Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11).

Такие дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области установлены указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 26.02.2021), которым введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 марта 2021 года.

В пункте 2 данного Указа содержатся запреты и обязанности на период действия ограничительных мероприятий (карантина), то есть по 31 марта 2021 года.

В статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся основные понятия. Так, под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются, в том числе меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно подпункту 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в ред. от 26.02.2021 г.) граждане обязаны:

е) в период действия ограничительных мероприятий (карантина): носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Таким образом, ФИО1 в период режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 № 133-р, находясь в здании магазина, то есть в общественном месте – месте продажи товаров, без медицинской маски, при несоблюдении социальной дистанции до других граждан, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении: рапортом полицейского отделения ППСп МО МВД России «Невельский» Е. А.С.; рапортом УУП ПП по Усвятскому району МО МВД России «Невельский» Т.Н.Н.; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения и содержится объяснение ФИО1 о том, что она с протоколом об административном правонарушении «согласна»; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно: нахождение ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания на объекте торговли, то есть в месте массового пребывания людей, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, установив его в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 3.5, 32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф в полном размере подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Отделение Псков Банка России/ УФК по Псковской области, г.Псков (МО МВД России «Невельский»)

номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в УФК по Псковской области, кор./сч. 40102810145370000049, ИНН <***>, КПП 600901001, БИК 015805002, ОКТМО 58658151, КБК 18811601201010601140, УИН 18880060210261306375.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок, лицо может быть подвергнуто административному штрафу в размере двукратной суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Алексеенко С.М.