Решение № 2-561/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-561/2019;)~М-595/2019 М-595/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-561/2019

УИД 58RS0025-01-2019-001494-68

производство № 2-69/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 07 февраля 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 54,2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1900 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что она проживает в жилом доме 1974 года постройки, расположенном на земельном участке площадью 1900 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом она построила за счет собственных средств с соблюдением строительных норм и правил пожарной безопасности. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены. Общая площадь дома составляет 54,2 кв.м. До настоящего времени сведения о правах на спорный жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы. Право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1900 кв.м. с разрешенным использованием-для приусадебного участка зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. В настоящее время оформить права на спорный жилой дом в ином внесудебном порядке не представляется возможным, что влечет нарушение прав истца. Полагает, что поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, учет таких домов производился сельскими администрациями, справка о принадлежности строения на праве собственности, выданная администрацией Верхнеломовского сельсовета, может быть принята судом в качестве доказательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года N 15-1/56 "Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года" следует, что непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке (п. 1.4)

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Жилой фонд состоит из жилого дома 1974 года постройки, деревянного крытого железом. Основание возникновения права собственности - строительство за счет собственных средств для себя. Дом расположен на земельном участке площадью 1900 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО1 (выписка из похозяйственной книги администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 22.10.2019 № 593).

При этом, регистрация права на спорный жилой дом в установленном законом порядке истцом ФИО1 не производилась, в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство дома.

Между тем, отсутствие разрешения на строительство жилого дома в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Из выписки из ЕГРН от 06.06.2017 следует, что земельный участок площадью 1900 кв.м. с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для приусадебного участка, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 26.12.2003, кадастровый № (номер кадастрового квартала №). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем на праве собственности значится ФИО1

Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю ПЕО-21-5-61 от 09.11.1993 г.

Постановлением администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 22.10.2019 № 163 спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Из технического плана здания от 14.11.2019 г. следует, что жилой дом, 1974 года постройки, площадью 54,2 кв.м. расположен по адресу: <адрес>. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым №.

Таким образом, жилой дом построен на предоставленном под строительство жилого дома земельном участке, в соответствии с его целевым назначением, что усматривается из представленных в материалы дела документов.

Кроме этого, судом установлено, что жилой дом возведен в границах земельного участка, выделенного для этих целей, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчиком вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

До настоящего времени права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 18 ноября 2019 года № КУВИ-001/2019-27998653.

Учитывая, что право на спорное имущество возникло у истца ФИО1 до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», её право на спорный дом признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" в собственности граждан могут находиться жилые дома, построенные на отведенном в установленном порядке земельном участке либо приобретенные на законных основаниях, например, по договору купли-продажи, дарения, мены, по праву наследования.

В силу п. 10 приведенного Постановления право собственности на жилой дом, построенный на отведённом в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, а учёт таких домов производился сельскими советами, справка (выписка) о принадлежности строения на праве собственности, выданная администрацией Верхнеломовского сельсовета на основании записей в похозяйственной книге, может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего право собственности истца на недвижимость.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права…

Следовательно, право собственности на жилой дом возникло у истца с момента его строительства, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 54,2 кв.м., 1974 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: