Решение № 12-324/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-324/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ Сверкуновой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ Сверкуновой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., возложена на ФИО1 обязанность пройти соответствующую диагностику и профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку он, получив судебную повестку о вызове в суд, не имел возможности принимать участие в судебном заседании ввиду нахождения его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, в связи с чем был лишен возможности воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Субъектом правонарушения является ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отдела УНК МВД по РБ ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1 мировой судья указал, что ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения по месту жительства, судебная повестка вручена, в связи с чем мировой судья, руководствуясь требованиями статьи 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие ФИО1, при этом ФИО1 ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1

Действующим законодательством предусматривается возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), законодательство по делам об административных правонарушениях допускает рассмотрение дел без участия кого-либо из лиц, участвующих в деле, которые в силу каких-либо обстоятельств не могут прибыть в судебное заседание, однако ФИО1 был лишен возможности довести до суда свою позицию путем его участия в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи.

При таких обстоятельствах, доводы, приведенные ФИО1 в жалобе, поданной в суд на постановление по делу о нарушении его процессуальных прав, являются обоснованными.

Статьей 24.1 КРФ об АП предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 названного Кодекса, составляет три месяца.

Исходя из. П. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в вину вменяется потребление наркотического вещества – <данные изъяты> без назначения врача, путем курения. Дата совершения административного правонарушения указана ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2Октябрьского района г. Улан-Удэ Сверкуновой Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Улан-Удэ на новое рассмотрение.

Судья: А.Д. Бунаева