Решение № 12-26/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019


РЕШЕНИЕ

Курганская область, г. Щучье, 18 апреля 2019 года

ул. Советская, 11

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в Щучанский районный суд <адрес> с жалобой об отмене состоявшегося в отношении нее акта и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области не принято во внимание, что ее сын ФИО1 проживает с ней совместно незначительное время — с мая 2018 года. Когда Сергей жил в приемной семье, он плохо учился, за ним отсутствовал контроль. Комиссией установлено, что у нее отношения с сыном хорошие, ею созданы условия для его учебы и отдыха, сын обеспечен продуктами питания, одеждой. Характеристикой, выданной СОШ № 3, подтверждено, что ФИО1 в 8 классе занятия не пропускал, она оказывает сыну большую помощь в подготовке домашних заданий. О фактах самовольного ухода ее сына из дома ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она сообщила в полицию, искала сына самостоятельно. Одновременно просит восстановить срок для обжалования постановления, так как ранее ею было подано в суд административное исковое заявление, которое было ей возвращено.

ФИО3 при рассмотрении дела в суде доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока поддержала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно уведомлению о вручении копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ была получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных положений ст. 30.3 <данные изъяты> КоАП РФ, ФИО3 имела право обжаловать постановление от ДД.ММ.ГГГГ в срок 10 суток со дня получения копии решения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящая жалоба подана в суд ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ в порядке административного судопроизводства, в соответствии с нормами КАС РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии к производству административного искового заявления ФИО3 было отказано. Данное определение получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку административное исковое заявление о признании незаконным постановления было подано ФИО3 в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ — в течение 10 суток со дня получения копии постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области, а последующую жалобу по нормам КоАП РФ подала в разумный срок с момента получения определения суда, вынесенного в соответствии с КАС РФ, это является основанием полагать причину пропуска срока обжалования уважительной, в связи с чем судья определяет восстановить ФИО3 срок обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обязанность родителей воспитывать своих детей, а также ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей предусмотрены ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут в <адрес>, установлено, что ФИО3, имеющая на иждивении двух несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию ФИО1, который систематически свершает антиобщественные действия — самовольные уходы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел из дома, был найден сотрудниками полиции; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел из школы, был найден знакомым; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел из дома, был найден сотрудниками полиции; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушел от здания прокуратуры. ФИО3 не справляется с воспитанием сына.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами оперативного дежурного МО МВД России «Щучанский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, деяние ФИО3, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО1, совершившего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ самовольные уходы, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы заявителя о своей невиновности в совершении данного административного правонарушения, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В качестве смягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельства комиссией учтено нахождение у нее на иждивении ребенка-инвалида.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

ФИО3 назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения, с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щучанского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Решение в полном объеме составлено 21 апреля 2019 года.

Судья Н.В. Лушникова