Апелляционное определение № 33-2631/2026 от 11 февраля 2026 г.

№ 2-4273/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Петриченко И.Г., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 октября 2025 года. Заслушав доклад судьи Петриченко И.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что что 12 мая 2025 г. он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

№ 160594/25
г. решением
08 августа 2025
ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом ОСФР по Ростовской области не включило в его специальный стаж период работы в качестве бойца скота на Таганрогском мясокомбинате с 01.03.1991 по 28.03.1993 со ссылкой на отсутствие документального подтверждения данного периода.

С данным решением он не согласен потому, что указанный период его работы подтверждается записями в трудовой книжке, соответствующими приказами.

На основании изложенного просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве бойца скота на Таганрогском мясокомбинате с 01.03.1991 по 28.03.1993.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 29.10.2025 исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период работы с 01.03.1991 по 28.03.1993.

С данным решением не согласился ответчик ОСФР по Ростовской области, повторяя обстоятельства дела, указывает на отсутствие документального подтверждения факта работы в льготных условиях труда по Списку № 2, в связи с чем отсутствовали основания для включения в специальный страховой стаж истца период работы с 01.03.1991 по 28.03.1993 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

ФИО1 были поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ в отсутствие ФИО1, представителя ОСФР по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, 12 мая 2025 г. истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 160594/25 от 08 августа 2025 ответчиком отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии, при этом ответчик не включил в специальный стаж по Списку № 2 период работы истца в качестве бойца скота на Таганрогском мясокомбинате с 01.03.1991 по 28.03.1993.

По указанном решению страховой стаж истца составил 38 лет 3 месяца 27 дней, при требуемом - 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 составил 4 года 9 месяцев 4 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 № 1015, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу, что работа истца в спорный период в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 2 1991 г. в течение полного рабочего дня подтверждены, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

С данными выводами судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (в редакции от 1 октября 1999 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые год такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки AT-IV № 4677659, выданной на имя ФИО3, согласно которой 13.02.1989 истец поступил на работу в Таганрогский мясокомбинат рабочим 2 разряда в убойный цех. 28.02.1992 на основании приказа № 40 от 18.02.1991 истцу был присвоен 3 разряд бойца скота. 29.03.1993 он был переведен в санитарную бойню бойцом скота 3 разряда.

Согласно приказу № 40 от 28.02.1991, ФИО1 с 01.03.1991 переведен на должность бойцом скота 3 разряда.

Согласно приказу № 34 от 29.03.1993 истца с профессии бойца скота с его согласия постоянно перевели бойцом скота в санитарную бойню. Период работы истца в качестве бойца скота с 29.03.1993 по 07.06.1996 (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и времени работы в режиме неполного рабочего времени) ответчиком включены в его специальный страховой стаж по Списку № 2.

Из содержания приказа № 34 следует, что до даты вынесения приказа ФИО1 также работал бойцом скота.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Определяя, какие обстоятельства имеют значение для дела, суд тем самым формирует по нему предмет доказывания и распределяя бремя доказывания.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, из совокупности представленных доказательств следует, что истец с 01.03.1991 был переведен на должность «боец скота». Сведений о том, что истец был принят на работу на не полный рабочий день или на работу по совместительству в свободное от основной работы время в трудовой книжке отсутствуют.

Доводы жалобы об отсутствии сведений, подтверждающих выполнение работы не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2, опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу о том, что в период с 01.03.1991 по 28.03.1993 истец работал в должности «боец скота» полный рабочий день. Доказательств обратного, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод жалобы о том, что фамилия, имя, отчество истца дописаны от руки в приказе № 40 от 28.02.1991 коллегией признается несостоятельным, поскольку в соответствии с нормами законодательства именно на работодателя возложена обязанность по надлежащему оформлению документов, в связи с чем ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по корректному ведению документов не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 29 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлены 27.02.2026.