Решение № 2-20/2018 2-20/2018(2-507/2017;)~М-500/2017 2-507/2017 М-500/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-20/2018

Дело № 2-20/2018

Поступило в суд: 11.12.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Симаковой С.В.

при секретаре: Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (правопреемнику УПФ РФ в <адрес>) указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии, при этом не включены в специальный стаж период с 07.12.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву в армии. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж период службы в армии истец не согласен.

ФИО1 просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ему досрочно пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в пенсионный орган, а также взыскать судебные расходы по оказанию юридической помощи в сумме <данные изъяты> и госпошлину в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и возражении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, не находит оснований для удовлетворения предъявленного иска, по следующим основаниям.

Правовое регулирование назначении пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующего на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил С..

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил С., предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») подлежит применению для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению УПФР в <адрес> на момент обращения стаж ФИО1 на льготных основаниях составляет 22 года 10 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Данным решением в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии (далее - специальный стаж), включены периоды его работы с 15.09.1994г. по 26.04.1998г. – период работы в МКОУ Вознесенкой вспомогательной школе – интернат в должности воспитателя; с 27.04.1998г. по 23.03.2000г. – период работы в МКОУ Вознесенский вспомогательной школе-интерне (с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Вознесенской специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида для детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей) в должности учителя; с 28.03.2000г. по 01.11.2015г. – период работы в МОУ Вознесенской специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (с ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ Вознесенской специальной (коррекционной) школе - интернате VIII вида для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей) в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по 06.08.2017г. – период работы в МКОУ Вознесенской специальной (коррекционной) школе - интернате VIII вида для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в должности учителя.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил С., не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, данные, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1, являющейся одним из основных документов, подтверждающих периоды работы, суд приходит к выводу, что спорный период службы в армии по призыву, не подлежит включению в стаж, и решение пенсионного органа является правильным.

С учетом возраста истца, размера специального стажа, установленного решением ответчика, составившего менее требуемого стажа (22 года 10 месяцев 16 дней), суд приходит к выводу, что на сегодняшний день истец не имеет право на пенсию, предусмотренную п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, заявленные требования необходимо оставить без удовлетворения.

С учётом изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оказанию юридической помощи в сумме <данные изъяты> и госпошлины в сумме <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова