Решение № 2-844/2021 2-844/2021~М-593/2021 М-593/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-844/2021

№

УИД: 91RS0№-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 июня 2021 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – Борисенко Е.В.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании права на завершение оформления прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просила признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО6 об отказе ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 9652 кв.м; признать за ФИО2 право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 9652 кв.м, для ведения личного крестьянского хозяйства, участок 2, поле 610, угодья – пастбища.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики Крым издано распоряжение №-р о разрешении изготовления проекта землеустройства по отводу земельного участка и составлению документов, удостоверяющих право собственности на землю для ведения личного крестьянского хозяйства, из земель запаса Криничненского сельского совета, за пределами <адрес>. В архивной выписке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации <адрес> имеется информация из приложения 1 к распоряжению Белогорской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в котором указаны данные земельного участка 2 площадью 1,45 га, поле 610 (угодья - пастбища). Приказом первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 9652 кв.м, на основании пункта 1 части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», подпункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с расположением земельного участка в границах Белогорского лесничества Республики Крым, в связи с чем, истец обратилась с данным иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется от нее заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что распоряжением <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО2 изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка и составление документов, удостоверяющих право собственности на землю для ведения личного крестьянского хозяйства, из земель запаса Криничненского сельского совета, за пределами <адрес>.

В архивной выписке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации <адрес> указана информация из приложения 1 к распоряжению Белогорской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в котором указаны данные земельного участка 2 площадью 1,45 га, поле 610 (угодья - пастбища).

Приказом первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 9652 кв.м, на основании пункта 1 части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», подпункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с расположением земельного участка в границах Белогорского лесничества Республики Крым.

В соответствии с межевым планом площадь земельного участка составляет 9 652+/-860 кв.м, данный земельный участок расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, на территории Криничненского сельского совета, поле №, участок №.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской ФИО3 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

С даты подписания Договора <адрес> считается принятой в ФИО1 (статья 1 Договора), в связи с чем, на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

По смыслу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.

Частью 1 статьи 12.1 Закона №-ФКЗ предусмотрено право субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя на территориях данных субъектов устанавливать особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соответствующие нормы в настоящее время установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №-ЗРК), который в статье 13 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации») документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, кроме иных и решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15).

Постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», а также Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Завершение оформления права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, начатого до ДД.ММ.ГГГГ» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с физическими или юридическими лицами, а также межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги.

Основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом вышеизложенного, учитывая, что оформление права на земельный участок ФИО2 закончено не было, суд считает, что неисполненное решение органа местного самоуправления не утратило свою силу.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным приказ первого заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 9652 кв.м.

Признать за ФИО2 право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 9 652+/-860 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на территории Криничненского сельского совета, поле №, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: