Решение № 12-232/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 12-232/2023

Дело № 12-232/2023

54RS0010-01-2023-004900-24

поступило в суд 12.07.2023 года


Решение

г. Новосибирск 10 ноября 2023 года

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., при секретаре Аверкович П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № №... ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 вынесено указанное постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой поставлено требование об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Согласно доводам жалобы, ФИО1 не может являться субъектом правонарушения и не совершал никаких правонарушений.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, должностное лицо ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положений ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. Как следует из ч. 3 указанной статьи, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Данные требования Закона государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 в полном объеме не выполнены.

Как установлено в судебном заседании, при производстве по делу об административном правонарушении ФИО1 давались пояснения по обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу, в том числе в письменном виде при составлении протокола об административном правонарушении и направлении ответов на требования государственного органа, однако доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, не в полном объеме изложены в обжалуемом постановлении, им не дана соответствующая оценка.

Вопреки требованиям закона, должностным лицом не решен вопрос об изъятых вещах.

Кроме того, должностным лицом при назначении административного наказания не был решен вопрос о возможности либо невозможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, вопреки положениям ч. 1, 3 ст. 29.10 КоАП РФ, не указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не решен вопрос об изъятых вещах, постановление по делу нельзя признать мотивированным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное определение срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении необходимо возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1- отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть руководителю Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья (подпись)