Решение № 12-139/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-139/2017

Дело № 12-139/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2017 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Шилова И.С., при секретаре Потапенковой А.А., рассмотрев жалобу заведующей отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г.Смоленске ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее по тексту – Роспотребнадзор по Смоленской области) № от ДД.ММ.ГГГГ заведующая отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г.Смоленске ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ потребитель ФИО3 приобрела по акции 3 пары обуви. В течение гарантийного срока потребитель обратилась в ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г.Смоленске (далее по тексту – Отделение) с требованием о возврате денежных средств, за приобретенные 3 пары обуви. Она пояснила потребителю, что возврат денежных средств возможен только за 2 пары обуви, поскольку 3 пара обуви, в отличие от 2 других, надлежащего качества, а также с требованием о возмещение расходов по проведению экспертизы. Однако ФИО3 не согласилась на возврат денежных средств за 2 пары обуви. ДД.ММ.ГГГГ в Отделение прибыли сотрудники Роспотребнадзора по Смоленской области с распоряжением о проведении проверки на основании обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о не доведении до сведения потребителя необходимой и достоверной информации. Проверяющим представили Условия акции «Третья пара в подарок», подписанные потребителем, в которых указано, что при замене или возврате товара ненадлежащего качества, приобретенного по акции, продавец действует согласно ст. 21 Закона «О защите прав потребителей». Полагает, что указание в Условиях акции только на ст. 21 Закона «О защите прав потребителей» не является фактом не доведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающим возможность его правильного выбора.

На рассмотрение жалобы заявитель заведующая отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г.Смоленске ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель Роспотребнадзора по Смоленской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы жалобы не признала, указала, что вынесенное постановление является законным и обоснованным по следующим основаниям. В ходе проведения проверки, при продаже обуви потребителю по акции «Третья пара в подарок» до сведения последнему не была доведена необходимая и достоверная информация в наглядной и доступной форме, обеспечивающая возможность правильного выбора товара. В памятке покупателя, подписанной ФИО2, отсутствовала в полном объеме информация об условиях действующей акции «Третья пара обуви в подарок», а именно об условиях возврата обуви ненадлежащего качества при обнаружении покупателем недостатков и предъявлении требований предусмотренных ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Выслушав пояснения представителя Роспотребнадзора по Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения № руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по рассмотрению обращения потребителя ФИО3, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в магазине ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г.Смоленске, расположенном по адресу: <адрес>-а.

В ходе проведения проверки установлено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации в полном объеме об условиях действия акции «Третья пара обуви в подарок». При продаже обуви потребителю по акции до сведения потребителя не была доведена необходимая и достоверная информация в наглядной и доступной форме, обеспечивающая возможность правильного выбора товара. В памятке покупателя, отсутствовала в полном объеме информация об условиях действующей акции «Третья пара обуви в подарок», а именно об условиях возврата обуви ненадлежащего качества при обнаружении покупателем недостатков и предъявлении требований предусмотренных ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», и их удовлетворения в соответствии с нормами ст.20, 22 указанного Закона.

На основании протокола об административном правонарушении Роспотребнадзором по Смоленской области вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заведующая отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г.Смоленске ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Часть 1 ст.14.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вина привлекаемой в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается:

- заявлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Условиями возврата товара (условие публичного договора), приобретаемого по акции «Выгодная осень. Третья пара обуви в подарок»;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленные письменные доказательства не вызывают у суда сомнений и подтверждают факт того, что заведующая отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г. Смоленске ФИО1, в чьи обязанности входит соблюдение правил торговли, в соответствии с которыми организовывается торговый процесс в Отделении, при продаже обуви потребителю по акции «Третья пара в подарок» до сведения потребителя не довела необходимую и достоверную информацию в наглядной и доступной форме, обеспечивающую возможность правильного выбора товара.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину привлекаемой в совершении инкриминируемого административного правонарушения, а ее действия получившими правильную квалификации по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

При назначении привлекаемой наказания в пределах санкции ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ Роспотребнадзор по Смоленской области руководствовался ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, назначило наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Постановление Роспотребнадзора по Смоленской области соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе предоставлять доказательства, подтверждающие его невиновность.

Ссылка привлекаемой на то, что указание в Условиях акции только на ст. 21 Закона «О защите прав потребителей» не является фактом не доведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающим возможность его правильного выбора, не может быть принята во внимание, как основанная на ошибочном толковании норм права, поскольку потребителю в момент совершения покупки (приобретения товара по акции), представлено только Условие возврата товара со ссылкой на ст. 21 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», из которой нельзя определить, как должен действовать потребитель в случае обнаружения недостатка в товаре, приобретенного по акции.

Приведенные в жалобе доводы, сами по себе не опровергают выводы должностного лица административного органа о ненадлежащем исполнении заведующей отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г. Смоленске ФИО1 обязанности по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации.

В силу положений ст. 22.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере защиты прав потребителей.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, наказание заведующей отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г. Смоленске ФИО1 назначено с соблюдением установленного административно-процессуальным законодательством порядка.

Обжалуемое постановление, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области № – 0124 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности заведующей отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г. Смоленске ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заведующей отделением ЗАО «Белвест Ритейл Подмосковье – Запад» филиал в г. Смоленске ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Шилова