Решение № 2-984/2020 2-984/2020~М-928/2020 М-928/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-984/2020

11RS0010-01-2020-001907-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи

Баталова Р.Г.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 14.,

рассмотрев 26 октября 2020 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании гражданское дело №2-984/2020 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по замене оконного блока в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» об обязании заменить оконный блок в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, по адресу .... В обоснование требований указав, что проживает в жилом помещении на основании договора социального найма. Оконный блок в комнате подлежит замене, поскольку сгнил, однако ответчик указывает на отсутствие денежных средств на проведения таких работ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 16,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ... находится в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Согласно п.п.1 п.2 ст.58 Устава МО ГО «Сыктывкар» полномочия собственника в отношении данного недвижимого имущества осуществляет администрация Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар».

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ...по договору социального найма жилого помещения, заключенного с администрацией Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» **.**.**, зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении.

**.**.** истец обратился к ответчику с заявлением о замене оконного и дверного блока жилого помещения в связи с нахождением их в неудовлетворительном состоянии.

Письмом от 24.09.2019 администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» сообщила ФИО2 о том, что замена оконных блоков относится к капитальному ремонту, проводимому за счет средств бюджета города, средства на 2019 год на проведение капитальных ремонтов на 2019 распределены. Выполнение работ возможно при выделении достаточного объема средств в 2012-2021 г.

Из акта осмотра жилого помещения, в котором проживает истец от 5.10.2020, составленного главным специалистом отдела районного хозяйства ФИО4 и главным специалистом контрольно-правового отдела администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО5 следует, что в комнате имеется один оконный блок с балконной дверью, оконные рамы перекошены, закрываются с трудом, на рамах с уличной стороны в местах сопряжения наблюдаются следы гнили, основа рамы растрескалась, форточки закрываются с трудом в связи с деформацией. Коробка балконной двери в значительной степени подвержена гнили, порог со стороны балкона отсутствует, на закрытой части обшивка расходится, утепление отсутствует, дверные коробки деформировались. Необходима замена оконного и дверного блоков.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилого (фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №... (далее - Типовой договор), наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу пп. "в" п. 5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.

В соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение №... к Постановлению Госстроя России от **.**.** №... "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" замена оконных блоков относится к капитальному ремонту.

Таким образом, по смыслу вышеперечисленных норм жилищного законодательства именно наймодатель – администрация Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» является надлежащим лицом, обязанным осуществлять капитальный ремонт жилых помещений и несущим ответственность за невыполнение данного требования.

Принимая во внимание представленный суду акт осмотра жилого помещения от **.**.**, из которого следует, что оконный и дверной блоки в комнате, являющейся муниципальным жилым помещением пришли в негодность, требуется их замена, суд находит иск ФИО1 к администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Посколькупроведение капитального ремонта необходимо для муниципальных нужд, то данные работы могут быть проведены только при соблюдении норм Федерального закона от **.**.** № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регламентирует порядок, сроки и способы заключения муниципальных контрактов для муниципальных нужд.

При этом п.1 ст.16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений ст. 13 настоящего Федерального закона целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения: 1) планов закупок; 2) планов-графиков.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений ст.13 Федерального закона, а также с учетом установленных ст. 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков.

В соответствии с подп.4 п. 2 ст.17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в планы закупок включаются в том числе объем финансового обеспечения для осуществления закупки.

Согласно п. 7 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ план закупок формируется муниципальным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенных норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ следует, что муниципальный заказчик – администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» вправе разместить закупку одним из, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-Ф, способом только при наличии доведенных до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении, то есть с момента доведения лимита бюджетных обязательств, и внесения соответствующих изменений в план закупок и план-график.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела и разумности сроков замены оконных блоков, необходимости соблюдения ответчиком при исполнении судебного решения требованийФедерального consultantplus://offline/ref=7876274F53F14598EDA509261BEAB6FD3CF5E1F52F1A3347EE4F30D8CAT3U5Iзакона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.02.2021г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обязанность организовать в срок до 01.02.2021 года замену оконного и дверного блоков в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Баталов Р.Г.

Мотивированное решение составлено 27.10.2020.