Решение № 2А-471/2020 2А-471/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-471/2020

Дело № 2а -471/2020

УИД: 18RS0016-01-2020-000912-09


Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

28 октября 2020 года село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Фоминой О.Ю.,

с участием судебного пристава-исполнителя Дебесского РОСП ФССП России по УР ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Альфа-Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивировав заявление тем, что Дебесским РОСП УФССП России по УР на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка Дебесского района УР возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры).Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме-не проверено имущественное положении по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату.

Считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО « Альфа-Банк», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, указав в административном исковом заявлении просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Дебесского РОСП УФСС ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать, считая его необоснованным, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производился исчерпывающий перечень исполнительных действий, направлялись запросы по наличию имущества у должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ должнику ограничено право на выезд за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Заявитель с момента направления исполнительного документа для принудительного исполнения в службу судебных приставов не воспользовался своим правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, правом на предоставление дополнительных материалов, на участие в исполнительном производстве, т.е. правами, представленными ему ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, представитель неоднократно звонил и интересовался о ходе исполнения исполнительного документа. Считает, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В суд для обозрения Дебесским РОСП УФССП России по УР представлены материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо - ФИО2, соответчик Управление ФССП России по УР, будучи надлежащим образом извещененые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает, что препятствий для рассмотрения данного административного искового заявления в отсутствие участвующих лиц не имеется.

Изучив материалы дела, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление АО «Альфа-Банк» подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве » задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО3 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка Дебесского района УР, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 15695,59 руб..

Постановлением судебного пристава–исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кезским районным судом УР по делу №; № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кезским районным судом УР по делу №; № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком Дебесского района УР в сводное исполнительное производство и присвоен номер №.

Постановлением судебного пристава–исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству № исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сюмсинским районным судом по делу №; №, возбужденного на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сюмсинским районным судом по делу №; №, возбужденное на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кезским районным судом УР по делу №; №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком Дебесского района УР в сводное исполнительное производство и присвоен номер №.

Постановлением судебного пристава–исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ присоединены к сводному исполнительному производству № исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком Дебесского района УР.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено ч. 1 - 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства; если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставляется широкий круг исполнительных действий в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Несовершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ежемесячно начиная с апреля 2019 года по сентябрь 2020 года направлялись запросы: в банки для установления счетов должника и наличия на них денежных средств; в ГИБДД МВД России о наличии автомототранспорта; в Управление Росреестра; в компанию сотовой связи «Билайн», « Мегафон», «МТС»; в ПФР; в ФНС России; в Гостехнадзор по УР; в Государственную инспекцию по маломерным судам; в ЗАГС по УР.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника ФИО2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2 в пределах 119415,02 руб..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в материалах дела, а также в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства подтверждающие бездействие судебного пристава-исполнителя Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 в рамках исполнительных производства.

В материалы дела Дебесским РОСП УФССП России по УР представлена справка, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности перед АО «Альфа-Банк» составляет 1862,86 руб., что свидетельствует об исполнении административным ответчиком своих полномочий по исполнению судебного решения.

Оценив представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом–исполнителем Дебесского РОСП УФССП России ПО УР ФИО1 не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве » от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в отношении должника приняты предусмотренные законом меры по принудительному взысканию задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Дебесского РОСП УФССП России по УР ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 ноября 2020 года.

Судья Е.А. Сабрекова