Решение № 12-45/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-45/2024

УИД 76RS0003-01-2024-000029-21

Дело № 12-45/2024


Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чекменевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Агротун» ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении № 10671231225000000152 от 25 декабря 2023 года государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО «Агротун» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу (далее по тексту ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 № 10671231225000000152 от 25 декабря 2023 года владелец транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, - ООО «Агротун» - привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Агротун» в лице генерального директора ФИО3 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, вынести по делу новое решение, поскольку сведения, указанные в акте результатов весовых и габаритных параметров транспортного средства, с использованием специальных технических средств, могут быть ошибочными и недостоверными. Кроме того указывает, что данные сведения могли быть получены в результате образования келейности и деформации дорожного полотна в месте установки пункта весогабаритного контроля, а также в результате неблагоприятных погодных условий, при которых техническое средство могло функционировать некорректно.

Представитель ООО «Агротун», а также должностное лицо - государственный инспектор ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Судьей установлено, что 25 декабря 2023 года государственным инспектором Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО2 вынесено постановление № 10671231225000000152 о привлеченииОбщества с ограниченной ответственностью «Агротун» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, правонарушение совершено 30 ноября 2023 года в 01:29:52 на а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) "Р-79" км 51+620, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», согласно акту № 6626 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, без специального разрешения, допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 3 на 83,12% (на 6,234 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 313,734 т., при нормативной 7,5 т.

В соответствии с п. 6 акта № 6626, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов для ТС в период, включающий дату совершения правонарушения 30.11.2023г., на движение по выше указанному участия автодороги, не выдавалось. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации правонарушения являлся юридическое лицо – ООО «Агротун».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области является ООО «Агротун». Право собственности на автомобиль ООО «Агротун» не оспаривается.

В силу части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства вразмере 400000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.

Согласно пункту 6 Правил от 21 декабря 2020 года, тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 2 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 3. Приложением № 3 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены не только в постановлении по делу об административном правонарушении № 10671231225000000152 от 25 декабря 2023 года, но и в Акте № 6 625 от 30.11.2023г.

Вина ООО «Агротун» в совершении административного правонарушения подтверждается Актом № 6 626 от 30.11.2023г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> тип транспортного средства - автопоезд, двигалось в Ярославль со скоростью 33 км/час, имело превышение допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 83,12% (6,234 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 13,734 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось.

Оснований для признания Акта недопустимым доказательством, судья не усматривает. В названном выше Акте отражены допустимые осевые нагрузки, фотографии транспортного средства и регистрационного знака автомобиля, который не вызывает сомнений при его идентификации.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) подтверждено свидетельством о поверке технического средства измерений от 07.09.2023г. действительным до 06 сентября 2024 года.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС № 57766, схемой дислокации дорожных знаков и разметки, копией паспорта и руководства по эксплуатации оборудования.

Таким образом, действия ООО «Агротун», транспортное средство которого 30.11.2023г. осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 83,12% (6,234 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 13,734 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось, что превышает более чем на 50 процентов допустимые нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы относительно недостоверности сведений, указанных в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, судья находит несостоятельными.

Так, согласно Акту N 6 626 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, погрешность нагрузки на ось составляет 10%, которая применена при измерении.

На основании вышеизложенного определение нагрузок на ось транспортного средства заявителя следует признать правомерным. Водителем транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> собственником которого является ООО «Агротун», действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ либо для замены административного штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Наказание ООО «Агротун» назначено в пределах санкции, в сумме 400000 руб.

В своей жалобе ООО «Агротун» просит о снижении размера назначенного административного штрафа, поскольку назначенный размер штрафа будет служить инструментом для полдавления экономической самостоятельности юридического лица.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Агротун» административного правонарушения, а также доводы жалобы относительно экономического положения юридического лица, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа. По мнению судьи, административный штраф в размере 400000 руб. не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, может оказать значительное влияние на деятельность ООО «Агротун». Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. Назначенный административный штраф возможно снизить до 200000 руб.

В порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10671231225000000152 от 25 декабря 2023 года государственного инспектора Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агротун», размер назначенного административного штрафа снизить до 200000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агротун» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина