Постановление № 5-97/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-97/2020

61RS0007-01-2020-000607-35

№ 5-97\2020\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 02 марта 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении: ООО «Торговый Дом «РИФ», юридический/почтовый адрес: 344000, <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица <данные изъяты> суд -

У С Т А Н О В И Л :

09 декабря 2019 года из порта Трабзон (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «ZERNOGRAD» (идентификационный номер <данные изъяты>»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ООО «Торговый Дом «РИФ» в лице капитана указанного теплохода Б в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, заявление о припасах, перемещаемых на морском судне от 09.12.2019 года, согласно которой на борту судна находится дизельное топливо общим весом 32100кг.

10.12.2018 года при осуществлении документального контроля прибытия теплохода «ZERNOGRAD» на основании служебной записки (исх. № от 06.12.2019 года), в отношении указанного водного судна был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр (объем 100 %).

10.12.2019 года проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра теплохода «ZERNOGRAD» (акт таможенного досмотра №), в ходе которого при замере судовых припасов в цистернах diesel fuel stock tank № 1, diesel fuel stock tank № 2, diesel fuel stock tank № 3, diesel fuel stock tank № 4, diesel fuel stock tank № 5, diesel fuel stock tank № 6, overflow, service tank № 8, service tank № 9 установлено, что в указанных технологических танках, находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 38874кг. Для определения фактического количества топлива был привлечен сюрвейер - компания «SGS Vostok Limited» о чем был составлен сюрвейерский отчет (BUNKER SURVEY REPORT) № 181202-TBR-001/OGC-NO-2019 от 10.12.2019.

Кроме того, при визуальном осмотре топливной цистерны fuel stock tank № 4 установлено наличие в цистерне посторонней емкости, напоминающей металлическое ведро, которое было прижато к дну цистерны измерительным футштоком. При проведении замеров уровня жидкости в данной топливной цистерне, вышеуказанное устройство затрудняет проведение замеров топлива в цистерне.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «ZERNOGRAD» было установлено, что в технологических топливных танках находится товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 6784 кг, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне от 09.12.2019 года

Согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 26.12.2019 года, проба товара, представленная на исследование, идентифицирована как тяжелый дистиллят - газойль с содержанием серы 0,102%- топливо судовое, (соответствует требованиям ГОСТ Р 54299 (ИСО 8217:2010), ГОСТ 32510). Рыночная стоимость тяжелого дистиллята - газойль с содержанием серы 0,102%- топливо судовое, общим весом 6784 кг, по состоянию на 09.12.2019 года составляет 308332 рубля 80 копеек (триста восемь тысяч триста тридцать два рубля восемьдесят копеек).

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является товар - тяжелый дистиллят - газойль с содержанием серы 0,102%- топливо судовое, (соответствует требованиям ГОСТ Р 54299 (ИСО 8217:2010), ГОСТ 32510), общим весом 6784кг.

Орудием совершения данного административного правонарушения, является - емкость, представляющее собой металлическое ведро.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией декларации судовых припасов от 09.12.2019 года; копией сюрвейерский отчет (BUNKER SURVEY REPORT) № 181202-TBR-001/OGC-NO-2019 от 10.12.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 12.12.2019 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 16.12.2019 года; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 11.12.2019 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11.12.2019 года; протоколом опроса свидетеля Б от 10.12.2019 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 26.12.2019 года, протоколом об административном правонарушении и другими исследованными в судебном заседании.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии представителя ООО «Торговый Дом «РИФ», который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии, не ходатайствовал об отложении слушания дела и ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Давая оценку действиям ООО «Торговый Дом «РИФ» суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются товары, необходимые, в том числе, для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования;

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, - в порядке, установленном иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза водным транспортом перевозчик представляет, в том числе, декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

В судебном заседании было установлено, что ООО «Торговый Дом «РИФ» было сокрыто от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, судовое дизельное топливо общим весом 6784 кг.

Суд квалифицирует действия ООО «Торговый Дом «РИФ» по ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Объектом административного правонарушения, является установленный порядок перемещения через таможенную границу РФ, и таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП России образует сокрытие товаров от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что 09.12.2019 года компанией ООО «Торговый Дом «РИФ» было перемещено через таможенную границу Таможенного союза на борту теплохода «ZERNOGRAD» судовое дизельное топливо весом 6784 кг, сокрытое от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, и соответственно, сведения о котором не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов от 09.12.2019 года. Тем самым были нарушены положения Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, п. 2 ст. 156 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, что образует объективную сторону данного правонарушения.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС и скрывающее их от таможенного контроля. Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, является общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «РИФ».

Доводы ООО «Торговый дом «РИФ» об отсутствии вины, суд находит не состоятельными.

Так, вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Торговый Дом «РИФ» заявить в декларации о судовых припасах достоверные сведения о количестве припасов и предъявить их таможенному органу), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В судебном заседании установлено, что ООО «Торговый Дом «РИФ» не было лишено возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность старшего механика вышеуказанного водного судна либо более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей, в том числе, при инспектировании остатков судовых припасов, которыми является и судовое дизельное топливо, а также регулярно проводить с должностными лицами инструктажи по ознакомлению и соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, однако, этого, по всей видимости, должным образом сделано не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Торговый Дом «РИФ» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товара, подлежащего таможенному декларированию, и предъявлению его таможенному органу, хотя у нее имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Торговый Дом «РИФ» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Торговый Дом «РИФ», юридический/почтовый адрес: <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – топливо судовое, (соответствующее требованиям ГОСТ Р 54299 (ИСО 8217:2010), ГОСТ 32510), общим весом 6784 кг.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ: